Вишневський: Система безоплатної правової допомоги - незалежна від судів і прокуратури

Украинка: Недавно между Национальной ассоциацией адвокатов Украины и министерством юстиции Украины был подписан Меморандум о сотрудничестве в сфере оказания бесплатной правовой помощи. Расскажите, что предусматривается этим документом? И какой эффект от его реализации получит рядовой украинец?

– Данный Меморандум – очередной значительный успех в нашем диалоге с адвокатурой. Ни для кого не секрет, что еще два года назад, когда мы только начинали работу над созданием системы бесплатной правовой помощи, большинство украинских адвокатов были настроены, мягко говоря, настороженно, а откровенно говоря, категорически негативно. Без преодоления этого недоверия создать механизм предоставления помощи незащищенным категориям наших граждан было бы невозможно, поскольку ответственность за это лежит на государстве, а право предоставлять бесплатную вторичную правовую помощь имеют только адвокаты. При этом заставить их это делать у государства нет никакой возможности. Оно лишь может предложить адвокатам такие условия, которые для них будут привлекательными. В результате постоянного профессионального диалога между Министерством юстиции и вначале общественными организациями адвокатов, а сегодня – Национальной ассоциацией адвокатов Украины, такие взаимовыгодные условия были найдены и нормативно и институционально закреплены.

В процессе взаимодействия выяснилось, что есть ряд вопросов, которые не могут быть в одностороннем порядке урегулированы ни решением Минюста, ни решением органов адвокатского самоуправления. С целью их урегулирования и возникла идея подписания такого Меморандума, текст которого предварительно утвержден Советом адвокатов Украины и Минюстом и имеет юридическую силу для соответствующих субъектов решения Совета адвокатов Украины или приказа Министерства юстиции.

В Меморандуме определено 5 приоритетных направлений сотрудничества, ключевое из них – выработка стандартов качества предоставления бесплатной правовой помощи, организация мониторинга и оценки их соблюдения адвокатами. Именно в повышении качества бесплатной правовой помощи и заинтересован наш основной клиент – простой гражданин, который не может самостоятельно оплатить услуги адвоката.

С полным текстом меморандума можно ознакомиться здесь http://legalaid.gov.ua/images/Actual/Memorandum_cooperation_MJU_NAAU.pdf

Ирина: Как выбирают адвоката для человека, который обратился за помощью в Ваш центр? И, если адвокат работает бесплатно, какая ему польза от такой работы?

– Адвокат работает далеко не бесплатно. Адвокат получает от государства ощутимое вознаграждение. Все адвокаты, предоставляющие БПП, отобраны в связи с этим на конкурсной основе.

Елена: Вы работаете исключительно по уголовным делам? Или можно обращаться с любыми правовыми вопросами?

– Пока исключительно по уголовным, с 1 января 2014 года определенные законом категории граждан смогут обращаться к нам за помощью в гражданских и административных судебных спорах.

Следует отметить, что мы предоставляем лишь бесплатную вторичную правовую помощь, то есть помощь адвокатов в судебном разбирательстве. Мы не предоставляем и не будем предоставлять юридических консультаций. Это прерогатива, как я отмечал, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. Последние наделены для этого законным правом либо создавать специализированные коммунальные учреждения для предоставления бесплатной первичной правовой помощи, либо привлекать для этих же целей на конкурсной основе юридические фирмы, адвокатские объединения, адвокатов и юристов.

Олег: Какие услуги Вашего центра доступны на сегодня?

– Защита задержанных, подозреваемых, обвиняемых в уголовных производствах.

Іван: Чи забезпечить держава надання БПД усім категоріям громадян, вказаним у законі, з наступного року? Які перспективи та ризики такого кроку?

– Перспективи цього виглядяють тим більше оптимістично, чим ближче ми до прийняття закону «Про прокуратуру», оскільки ним передбачається передання частини функцій щодо представництва інтересів громадян від органів прокуратури органам, уповноваженим законом по наданню БПД.

Це передбачає утворення розгалуженої мережі із 135 центрів з надання БПД і залучення близько 6 тисяч нових адвокатів до її надання. Головний ризик, звичайно, пов’язаний з бюджетною політикою.

На сьогоднішній день вся правова база, інституціональне і кадрове ядро системи сформовані і довели свою ефективність. Якщо держава забезпечить необхідне фінансування, всі визначені у законі категорії громадян отримають доступ до безоплатної вторинної правової допомоги.

Николай: Уважаемый гр. Вишневский! Даже если люди, которые обращаются к Вам, верят, что им помогут, не думая о том, что обращаются к бывшему госслужащему, то ведь Вы никогда не пойдете против «террористов», захвативших власть в моей стране, а значит, по большому счету, Вам придется их обманывать. Как Вы живете в такой двойственности себя??? Или уже привыкли???

– Как госслужащий, я был причастен к разработке нового Закона Украины «О государственной службе», который был принят парламентом 17.11.2011 и должен вступить в силу с 1.01.2014.

Этот закон предусматривает реализацию принципа политической нейтральности государственного служащего, равно как и принцип его лояльности к законно сформированным органам госвласти. Это основоположные принципы профессиональной госслужбы европейского образца, какой, я уверен, станет и украинская госслужба в результате внедрения нового закона.

Ольга: Как адвоката меня интересует вопрос оплаты. Скажите, пожалуйста, ожидается ли повышение оплаты за работу адвоката в системе правовой помощи? И второй вопрос – как решаются проблемы с выплатой адвокатам через казначейство. Знаю, что во многих регионах существуют значительные задержки с оплатой.

– Проанализировав практику применения новых условий оплаты адвокатов, которые начали действовать с 1 января 2013 года, за первое полугодие, и, проведя множество консультаций с адвокатами и руководителями центров по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи, мы разработали проект изменений в соответствующие постановления правительства, которые регулируют этот вопрос.

Мы предлагаем правительству увеличить размер оплаты адвокатов за предоставление бесплатной вторичной правовой помощи в 2 раза, а также ввести ряд стимулирующих коэффициентов, увеличивающих оплату адвоката в случае положительного результата его работы. Например, отказ об избрании меры пресечения в виде содержания под стражей, изменение квалификации правонарушения в сторону менее тяжелого, освобождение от уголовной ответственности, оправдательный приговор и т.д.

С проектом соответствующего постановления правительства можно ознакомиться здесь: http://legalaid.gov.ua/ua/zakonodavstvo/proekty-normatyvno-pravovykh-aktiv. Мы надеемся, что адвокатское сообщество, прежде всего, Национальная ассоциация адвокатов Украины, станут активным лоббистом этих изменений.

Касательно выплат адвокатам, с этим действительно существует проблема, но она общая для всех бюджетных учреждений. На сегодня адвокатам выплачено 15,3 млн грн. Кредиторская задолженность перед ними составляет 8,4 млн грн. Руководство Минюста держит этот вопрос на личном контроле и регулярно обращается к министру финансов с просьбой о содействии в его решении. В любом случае, все деньги, которые полагаются адвокатам за предоставленную БПП, будут им выплачены.

Илона: Подскажите, могу ли я взять отпуск на работе, чтобы посетить мою мать в другой стране на срок до 2 или 3 месяцев? Работаю учителем. То есть, не теряя рабочего места.

– Законодательство предусматривает предоставление учителю отпуска до 60 дней в течение учебного года, в случае подтвержденной медицинским документом необходимости санаторно-курортного лечения.

По указанным в вопросе причинам законодательство не предусматривает предоставление отпуска, но в случае, если подобная возможность предусмотрена в коллективном договоре, такой отпуск может быть предоставлен.

Молодий адвокат: Яким чином держава залучатиме молодих адвокатів? І чи цікаво їм взагалі працювати у такій системі? Яка мотивація?

– Є декілька цікавих спостережень, пов'язаних з вашим запитанням, за результатами перших майже 11 місяців роботи системи безоплатної правової допомоги. Її опорою, її «бойовим загоном» є сьогодні саме молоді адвокати. Ситуація може здатися парадоксальною, але насправді так і є: адвокати з досвідом роботи 1-2 роки, а іноді навіть менше року здійснюють захист у кримінальному процесі значно ефективніше, ніж адвокати з 15-20-літнім стажем адвокатської діяльності.

Це пов'язане з тим, що останні мають «тяжкий спадок» КПК 1960 року, який не дозволяє їм змінити ментальність і ефективно застосовувати норми нового КПК. Тим більше, «космічними далями» їм видається можливість і доцільність застосування практики ЄСПЛ у своїй діяльності.

З першими ж – ситуація прямо протилежна: вони блискуче володіють новим КПК, вірять у нього, відчувають його дух, знають Конвенцію захисту прав людини і основоположних свобод, активно застосовують її статті разом з практикою ЄСПЛ. Вони сміливі, не бояться напружувати стосунки з процесуальними опонентами, іноді, щоправда, потерпають від цього, але не зупиняються. Їх головні мотиви працювати у системі безоплатної правової допомоги такі: по-перше, вони мають унікальну можливість за короткий час отримати величезний практичний досвід завдяки постійному «валу» кримінальних проваджень. По-друге, вони мають можливість швидко завоювати репутацію і у клієнтів, і у суддів, і у сторони обвинувачення, що, звичайно, сприяє залученню до них приватних клієнтів.

По-третє, завдяки регулярному проведенню тренінгів для адвокатів, підготовці та безоплатному поширенню серед них методичних матеріалів адвокати отримують можливість обміну досвідом між собою, регулярного професійного спілкування, формування спільних стратегій і тактик захисту, і таким чином реального впливу на формування практики застосування нового кримінально-процесуального законодавства. Ну, і нарешті, по-четверте, матеріальний стимул: адвокати, які працюють у системі, мають стабільний, достойний заробіток. Адвокат, який постійно в провадженні має близько 20 кримінальних справ, може отримувати в місяць до 8-10 тисяч гривень.

Все це сприяє загальному підвищенню статусу сторони захисту в процесі і наповненню реальним змістом принципу рівності процесуальних сторін, закладеному у новому КПК.

Михаил: Имеют ли право украинские пограничники не выпустить из страны в зону Шенгена, если в паспорте отсутствует виза, но есть паспорт другой страны, позволяющий въезд в «Шенген», и – вправе ли они требовать его предъявления? Существуют и практикуются ли штрафы, связанные с наличием паспорта другой страны? Заранее благодарен за профессиональный ответ.

– Штрафов, о которых вы спрашиваете, насколько мне известно, не существует. Но законодательство Украины не предусматривает возможности двойного гражданства. Действия пограничников в таком случае правомерны.

Алла: Здравствуйте! Почему решили так кардинально сменить род своей деятельности – с учителя-биолога на юриста? Не престижно?

– Первое высшее образование получал в одном из старейших университетов Украины – Харьковском госуниверситете. Специальность выбирал на тот момент по велению души. Учеба пришлась на начало 90-х, и строить научную карьеру было тяжело. Я начинал это делать в Институте криобиологии и криомедицины НАНУ в Харькове вместе со своим однокурсником. Он остался работать и сегодня продолжает в качестве кандидата биологических наук. Меня судьба сразу после окончания университета забросила в госуправление, где и развивается моя карьера вот уже почти 15 лет. Необходимость получения юридического образования возникла именно в связи с моим профессиональным развитием как менеджера государственного сектора.

Горжусь своим первым классическим университетским образованием, которое научило меня системному мышлению и Методу.

Руслан: Я уволился с работы. Зарплату пообещали мне выплатить в следующем месяце. Но уже прошло больше трех, а свою зарплату я так и не получил. Бывшее руководство сказало, что могу на нее даже не рассчитывать. Могу ли я как-то получить зарплату? Трудовую (книжку) мне отдали, заявление написал по собственному желанию.

– Да, безусловно, это ваше право. Для его реализации следует обратиться в суд. Если это частный работодатель – в суд общей юрисдикции, если государственное или муниципальное учреждение – в административный суд.

Алексей: У меня к вам вопрос по ЖКХ. У нас в квартире нет до сих пор отопления. Отопление началось с 15.10.2013. Ежегодно мы вызываем контролера, у нас есть акты о том, что услуга нам не подается. По нормативам отопительный сезон начинается, когда на улице +8. ЖЭК бездействует и не проводит никаких ремонтных работ. Почему мы должны платить за воздух, подскажите, куда нам обратиться, чтобы наша проблема стронулась с мертвой точки?

– Вопрос, к сожалению, звучит полуриторически в наших условиях. Посоветовать можно лишь два пути: либо судиться с ЖЭКом, либо создать ОСМД и принять на себя ответственность за состояние домов, в том числе и за тепло в квартирах.

Прохожий: Что такое стандарты качества правовой помощи и как они будут оцениваться? В чем состоит мониторинг системы БПД? И как отразится подписание 19.11.13 меморандума между Минюстом и ассоциацией адвокатов на работе самих адвокатов?

– Утверждение стандартов качества предоставления бесплатной правовой помощи предусмотрено законом. Это естественно, поскольку на оплату услуг адвокатов тратятся деньги налогоплательщиков, поэтому должно быть четко определено, за что государство платит адвокату, а за что нет. К сожалению, практика осуществления защиты за государственный счет по старому УПК, когда это было, по сути, повинностью для адвокатов, предусматривала возможность в лучшем случае бездействия защитников по назначению в процессе, а в худшем – использования адвокатом этой возможности для улучшения своих отношений со следователями или прокурорами со всеми вытекающими отсюда последствиями для их «бесплатных» клиентов.

После проведения реформы системы уголовного правосудия и создания системы бесплатной правовой помощи европейского образца такая практика неприемлема.

Единственная возможность исключить из системы так называемых карманных адвокатов – внедрение и соблюдение стандартов качества.

Поскольку и вопрос разработки стандартов, и вопрос оценивания качества, прежде всего, должен быть прерогативой адвокатского сообщества, с одной стороны, а с другой стороны – инструментом защиты интересов клиентов системы бесплатной правовой помощи, обеспечения прозрачности распределения дел между адвокатами и расходования бюджетных средств, именно этот вопрос стал среди прочего предметом Меморандума.

Его внедрение, прежде всего, усилит гарантии осуществления адвокатской деятельности и реализации профессиональных прав адвокатами, предоставляющими бесплатную правовую помощь за счет усиления влияния Национальной ассоциации адвокатов Украины на работу системы бесплатной правовой помощи.

Сергей Владимирович: Не смущает ли Вас термин «бесплатный адвокат»? Как по мне, звучит как минимум обидно для адвокатов и подозрительно для граждан – у нас привыкли, что ничего бесплатного не бывает...

– Не то что смущает, я считаю, что такой термин неприемлем. Я всегда прошу журналистов этот термин не употреблять. Более правильно будет сказать адвокат, предоставленный государством. В английском языке есть очень удачный термин public defender, что означает «публичный защитник», но в русском или украинском варианте он тоже, согласитесь, звучит не очень удачно.

Олена: Подзвонила на номер 08002013103, але там сказали, що консультацій не дають. Для чого ж він тоді створений і куди можна звернутися за юридичною консультацією?

– Черговий за телефоном відповів правильно, дійсно, безоплатна вторинна правова допомога за визначенням не передбачає надання юридичних консультацій. Згаданий телефон є єдиним цілодобовим номером, за яким приймаються і реєструються повідомлення про затримання осіб. Він призначений насамперед для службових осіб, які зобов’язані інформувати центри про затримання, для самих затриманих, їх близьких осіб та родичів.

Юридичні консультації надаються у рамках так званої безоплатної первинної правової допомоги, яку зобов’язані надавати всі без винятку органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування. Так, наприклад, при кожному управлінні юстиції діють громадські приймальні, у яких громадяни можуть отримати юридичні консультації. Адреси та режим роботи цих громадських приймалень можна знайти на офіцийному сайті Мін’юсту (http://minjust.gov.ua/7840).

Крім того, існує мережа недержавних центрів правової інформації і консультацій. Їх контакти можна знайти за наступним посиланням: http://pravo.prostir.ua/?news=585&lang=ukrhttp://pravo.prostir.ua/?news=585&lang=ukr

Адвокат: Чи плануються ще тренінги для адвокатів? Якщо так, то на яку тематику і як можна долучитися до участі у них?

– В рамках системи безоплатної правової допомоги створено професійну мережу тренерів/модераторів обміну досвідом між адвокатами, які надають безоплатну вториннну правову допомогу. Ми регулярно організовуємо тренінги для згаданих тренерів, які після цього організовують в усіх регіонах так звані каскадні тренінги для всіх адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу.

Так, протягом останніх півроку ми організували 4 дводенних тренінги для тренерів з питань застосування КПК та Европейської конвенції. Зокрема, щодо дій адвоката у випадках затримання особи та розгляду питання про обрання, зміну або скасування запобіжного заходу.

Після цього тренерами було проведено близько 70 каскадних тренінгів з цих питань, у яких взяли участь 1171 адвокат. Ця робота буде продовжена, і вже в другій половині січня відбудеться 2 чергових тренінги для тернерів, які будуть присвячені темам «Збирання та подання адвокатами доказів», «Виступ адвоката в суді, проведення прямого та перехресного допиту». Після цього протягом лютого-березня пройде чергова серія каскадних тренінгів на ці теми і т. д.

Долучитися до участі у цих тренінгах, ясна річ безоплатно, може кожен адвокат, який надає безоплатну вторинну правову допомогу за контрактом.

Александр: Является ли бесплатная правовая помощь одинаково доступной для всех граждан? И можно ли доверять адвокатам, которых предоставит государство? Не будет ли эта система еще одной, только скрытой, прокуратурой?

– Система построена таким образом, что институционально она не имеет никакого отношения ни к органам прокуратуры, ни к органам внутренних дел, ни к судам. Она автономна, и даже связь с системой органов исполнительной власти минимизирована до двух управленческих полномочий министра юстиции по отношению к ней: назначение, увольнение директора координационного центра, утверждение его штатного расписания и сметы.

Но самый главный упреждающий механизм, который гарантирует работу адвоката исключительно в интересах субъекта права на бесплатную правовую помощь, это то, что адвокаты, работающие по контракту с Центрами предоставления бесплатной вторичной правовой помощи, ничем не отличаются по своему статусу от всех остальных адвокатов. Они сохраняют свою полную независимость, пользуются всеми предоставленными им по закону профессиональными правами и гарантиями. Служебные лица центров не имеют права вмешиваться в адвокатскую деятельность и каким-то образом влиять на правовую позицию адвоката.

Гражданин У: Что включает в себя бесплатная вторичная правовая помощь? Кто ею может воспользоваться?

– Бесплатная вторичная правовая помощь включает три вида услуг: защита от обвинения, представительство интересов в судах, госорганах, органах местного самоуправления и помощь в составлении процессуальных документов. О субъектах, которые имеют право на такую помощь, мы говорили выше. Их полный перечень содержится в ст. 14 Закона «О бесплатной правовой помощи».

Оксана Миколаївна: Користуючись нагодою проведення онлайн-конференції, хотіла би звернутися до Вас з наступним. Незважаючи на важкі економічні проблеми в Україні, але хотіла би нагадати, що 16 грудня 2009 року Верховна Рада України ратифікувала Конвенцію ООН про права інвалідів і Факультативного протоколу до неї і на цій підставі 22 грудня 2011 року Парламентом України було прийнято Закон України про внесення змін до Закону «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», в якому жестова мова як мова осіб з вадами слуху є засобом спілкування і захищається державою. Центральні і місцеві органи влади забезпечують можливість комунікації інвалідів з вадами слуху в органах, установах та закладах соціального захисту населення, правоохоронних органах, органах пожежної безпеки, аварійно-рятувальних службах, закладах охорони здоров'я, навчальних закладах і сприяють наданню послуг перекладачів жестової мови громадянам України з вадами слуху, які користуються жестовою мовою.

При цьому хотіла би дізнатись, як Координаційний центр з надання правової допомоги Міністерства юстиції України планує вирішувати актуальне питання щодо вдосконалення системи надання послуг кваліфікованих сурдоперекладачів (перекладачів-дактилологів, перекладачів жестової мови) при наданні безоплатної вторинної правової допомоги особам, які мають вади слуху, і носіями жестової мови? Якщо ні, чому?

Наскільки розумію, що будь-яка глуха особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав через кваліфікованого адвоката, то вона сама має звернутися безпосередньо до Центру з надання правової допомоги за місцем проживання без сурдоперекладача? Що робити, якщо адвокатів змушують відмовитися через відсутність сурдоперекладача? Вважаю, так створено замкнуте коло.

– Насамперед, шановна Оксано Миколаївно, дякую Вам за точне і актуальне питання. На жаль, я мушу визнати, що така проблема існує. Але ми працюємо над тим, щоби держава компенсувала супутні витрати, пов'язані, зокрема, із необхідністю залучення сурдоперекладача суб'єктам права на безоплатну вторинну правову допомогу. Ми докладемо всіх зусиль, аби цю та інші подібні проблеми вирішити найближчим часом.

Галина: На сайте вашего Центра написано, что ваша организация предоставляет помощь задержанным. Но, как я поняла, обращаться за ней должен не сам человек или его родственники, а милиция. А как тогда ваш Центр определяет – кому помогать, а кому не помогать? У вас очень сложно там все описано, поясните конкретнее.

– Согласно ст. 213 УПК служебное лицо, которое произвело задержание, обязано немедленно уведомить об этом соответствующий Центр по предоставлению

бесплатной вторичной правовой помощи. Все центры работают круглосуточно, без перерыва и выходных. В случае получения информации о каждом задержании дежурный центра обязан в течение часа найти и уполномочить адвоката, который, в свою очередь, в течение еще одного часа обязан прибыть к задержанному для осуществления его защиты. На практике в большинстве случаев обе операции удается выполнить в течение одного часа. Поэтому, если система в целом работает нормально, и правоохранители строго исполняют требования закона, каждый задержанный получает доступ к защите за счет государства.

К сожалению, информирование правоохранительными органами о задержаниях далеко не 100%. Именно поэтому мы вынуждены были внедрить механизм, который позволяет самому задержанному или его родственникам напрямую обращаться в Центры, в случае если вследствие нарушения закона со стороны служебных лиц, которые произвели задержание, адвокат к задержанному вовремя не прибыл. Центр не определяет, кому помогать, а кому не помогать, он обеспечивает предоставление помощи всем задержанным без исключения.

Андрей: Планируется ли Минюстом после подписания Соглашения об ассоциации проводить разъяснительную работу для населения? Ведь в процессе адаптации украинского законодательства к европейскому ожидается много изменений.

– Да, действительно Соглашение об ассоциации предусматривает практическое внедрение около 400 регламентов и директив Европейского Союза, иных актов ЕС, а также другие изменения в законодательство по требованию ЕС. Эта работа рассчитана на 10 лет. Кроме того, планируется сконцентрироваться на выполнении Плана действий по либерализации ЕС безвизового режима для Украины. Это главный приоритет. Безусловно, вся эта работа будет сопровождаться широкой информационно-разъяснительной кампанией.

Валентина: Насколько часто к Вам обращаются украинцы? Знают ли вообще люди о работе такого центра?

– Поскольку, как уже отмечалось сегодня, бесплатная вторичная правовая помощь пока предоставляется, прежде всего, в уголовном процессе, нет необходимости прямого обращения клиентов к Центрам. Повторюсь, в случае задержания – помощь предоставляется автоматически, а для привлечения защитника за счет государства на любой стадии уголовного производства подозреваемому, обвиняемому следует заявить соответствующее ходатайство следователю, прокурору, следственному судье или суду в порядке ст. 49 УПК.

Алина: Сколько стоит помощь специалистов Координационного центра?

– Для субъектов права на бесплатную вторичную правовую помощь услуги и адвокатов, и административного персонала Центра по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи – бесплатны, их оплачивает государство. Для налогоплательщиков Украины в целом, работа и развитие системы бесплатной вторичной правовой помощи в 2013 году стоит чуть больше 72 млн гривен. Из них 29 млн грн – гонорар адвокатов, 26 млн грн – капитальные инвестиции в развитие системы.

Анна: По каким вопросам можно обращаться в Координационный центр? Как его найти?

– Сам Координационный центр является учреждением, управляющим системой бесплатной правовой помощи. Непосредственно ее предоставлением занимаются его региональные отделения – Центры по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи. Их контакты можно найти здесь: http://legalaid.gov.ua/ua/tsentry-z-nadannia-bezoplatnoi-vtorynnoi-pravovoi-dopomohy

Инна: Как простому человеку можно получить правовую помощь от Координационного центра?

– На сегодняшний день бесплатная вторичная правовая помощь предоставляется всем лицам, задержанным либо по подозрению в совершении преступлении, либо в связи с административным правонарушением. А также – в уголовных производствах подозреваемым, обвиняемым, осужденным и оправданным, в случае, если они не могут самостоятельно оплатить услуги адвоката, либо того требуют интересы правосудия. С 1 января 2014 года бесплатная вторичная правовая помощь также будет предоставляться в гражданских и административных судебных спорах определенным категориям социально незащищенных граждан. В частности, лицам, среднемесячный совокупный доход которых меньше прожиточного минимума, несовершеннолетним, детям, лишенным родительской опеки, и др. категориям.

Что касается уголовного производства, всем задержанным адвокат предоставляется автоматически в течение двух часов с момента фактического задержания. Если по какой-то причине адвокат в этот срок не прибыл, мы советуем либо самому задержанному воспользоваться правом на телефонный звонок, либо его родственникам сделать это и позвонить по круглосуточному телефону системы бесплатной правовой помощи – 0 800 213 103 и выяснить, когда будет адвокат. В любом случае, следует требовать адвоката за счет государства, поскольку его помощь гарантирована законом и обеспечена Государственным бюджетом. Еще один совет: даже если у вас есть собственный адвокат или есть возможность самостоятельно оплатить его услуги, не следует пренебрегать помощью адвоката, предоставленного государством в первые часы после задержания. Именно в эти часы человек является наиболее уязвимым, и именно от правильности проведения процессуальных действий в эти часы может зависеть вся его дальнейшая судьба. Участие адвоката критически важно именно на этом этапе. Массу подтверждений этому нам дает практика Европейского суда по правам человека в делах против Украины. Ничто не мешает вам привлечь вашего адвоката впоследствии, но не факт, если, например, вас задержали ночью, ваш адвокат окажется рядом и сможет немедленно к вам приехать.

Tatyana: Необходимо ли делать оценку квартиры для целей налогообложения, если оформляется дарственная? Могут ли быть какие-то исключения в этом вопросе?

– Вопрос несколько выходит за рамки моей компетенции, и лучше, конечно, за ответом обратиться к профессионалам в этой сфере, но, готовясь к онлайн-конференции, я изучил вопрос и попытаюсь на него ответить. С 1 ноября 2013 года вступил в действие «Порядок проведения оценки для цели налогообложения, начисления и оплаты иных обязательных платежей, которые взимаются в соответствии с законодательством», утвержденный КМУ от 04.03.2013 №23. Согласно ему, в случае наследования и дарения оценка не нужна.

Любовь: Скажите, пожалуйста, будут ли хорошие перемены для пожизненно заключенных или пересмотры дел? Обидно, что многие осуждены несправедливо, а те условия, в которых они находятся, не пожелаешь и врагу.

– К сожалению, действующий закон о бесплатной правовой помощи на данный момент не предусматривает права осужденных на бесплатную вторичную правовую помощь. Но уже в первые месяцы работы системы бесплатной правовой помощи мы получили и продолжаем получать достаточно много обращений от лиц, отбывающих наказание, в том числе приговоренных к пожизненному заключению, с просьбой предоставить адвоката за счет государства, либо для инициирования пересмотра дел по вновь выявленным обстоятельствам, либо для обжалования действия или бездеятельности должностных лиц.

В связи с этим мы воспользовались возможностью и предложили включить в переходные положения законопроекта о прокуратуре, который недавно был внесен Главой государства в парламент и принят в первом чтении, предложение о включении лиц, отбывающих наказание, связанное с лишением или ограничением свободы, в Закон в качестве субъектов права на все виды бесплатной вторичной правовой помощи (защита, представительство интересов и помощь в составлении процессуальных документов). К счастью, наши предложения были поддержаны и субъектом законодательной инициативы, и законодателем. Мы ожидаем скорейшего принятия закона о прокуратуре в целом, в этом случае осужденные уже с момента вступления закона в силу получат доступ к услугам адвоката за счет государства.

Слава Україні! Вы болели за сборную Украины в матчах с французами? Какое будущее у команды Фоменко?

– Поскольку я не спортивный аналитик и не астролог, предсказывать будущее Фоменко не рискну, а за сборную Украины, конечно, болел всей душой и теперь несколько разочарован.