ЦВК запевняє, що сформувала ОВК законно

Центральна виборча комісія сформувала окружні виборчі комісії згідно букви і духу закону. Про це йдеться у заяві ЦВК, текст якої надійшов на адресу ForUm'у.
Наводимо повний текст заяви:

«26 серпня 2012 р. Центральна виборча комісія, виконавши у повному обсязі норму Закону України «Про вибори народних депутатів України», утворила 225 окружних виборчих комісій. З того моменту, коли ще не встигло висохнути чорнило на підписі голови комісії під відповідною постановою, і до цього дня хіба що ледачий не звинуватив ЦВК у всіх гріхах щодо чистоти проведення жеребкування, яка передувала затвердженню складу окружних виборчих комісій (ОВК). Критичні висновки окремих експертів і відомих організацій на адресу ЦВК не втихають і зараз, хоча перед їх оприлюдненням не було зроблено хоча б спроби проаналізувати ситуацію.

Схематично вона виглядає наступним чином. 19 квітня 2012 р. комісія своєю постановою затвердила порядок проведення жеребкування щодо включення кандидатур до складу окружних виборчих комісій по виборах народних депутатів України. Цей документ визначив проведення одного загального жеребкування щодо встановлення черговості включення кандидатур до складу ОВК. До речі, постанова прописана у повній відповідності з нормами Закону та проголосована у режимі засідання одноголосно.

У даному випадку ЦВК діяла відповідно до вимог Закону, зокрема, пункту 3 її статті 12, де йдеться, що одним із суб'єктів виборчого процесу є політична партія, що висунула кандидата у депутати. Саме суб'єкт виборчого процесу має право подавати кандидатури до складу ОВК у всіх 225 виборчих округах. Хоча, свого часу, саме комісія у своїх пропозиціях законодавцю подавала норму, яка передбачала, що суб'єкт виборчого процесу - політична партія подає кандидатури тільки в ОВК одномандатного виборчого округу, де зареєстрований її кандидат. Але ця пропозиція була проігнорована.

21 серпня, згідно з Законом, закінчився термін подачі суб'єктами виборчого процесу кандидатур до складу ОВК. Своїм правом скористалася 81 політична партія. При цьому серед суб'єктів подання були партії, які висунули кандидатів у народні депутати лише у декількох округах. Але навіть такі політичні партії на законодавчому рівні мали всі повноваження щодо участі у формуванні ОВК.

Протягом 22-24 серпня ЦВК провела перевірку документів близько 15000 кандидатів, поданих суб'єктами виборчого процесу для подальшого включення до складу ОВК, на відповідність вимогам Закону. Ця процедура була здійснена в стислі терміни, адже Закон вимагав провести жеребкування до 24 серпня включно.

Власне і наступний етап - жеребкування - відбувся вчасно, 24 серпня, як і вимагає Закон, за принципом одного загального жеребкування щодо встановлення черговості включення кандидатур до складу всіх 225 ОВК. Тільки сама процедура жеребкування (витягування з барабана 81 конверта, оголошення та документальна фіксація результату) за цією скороченою, як трактують експерти, схемою тривала в режимі засідання ЦВК 40 хвилин.

 

Однак, якщо Комісія діяла б за іншим принципом і проводила жеребкування 81 суб'єкта по всіх 225 округах, то вищезгадані 40 хвилин необхідно було помножити на 225 округів. Таким чином, цей процес навіть у безперервному режимі зайняв би 9000 хвилин, що становить 150 годин робочого часу або 6,25 доби! Таким чином, тільки один з елементів формування складу ОВК закінчився б тільки 30 серпня (при роботі без перерви!). І це тоді, коли законодавець чітко прописав, що окружні виборчі комісії повинні бути сформовані не пізніше 26 серпня.
Діяти за такою схемою Комісія просто не мала права, інакше був би порушений Закон і елементарно зірваний виборчий процес. Наслідок: як мінімум - чергові нарікання, як максимум - суди і звинувачення у бездіяльності.

До цього слід додати, що тільки жеребкуванням справа формування ОВК завершитися просто не могла. Наступними, не менш відповідальними, діями комісії стало визначення складу ОВК як такого та її керівного складу, які також вимагали певного часу. Нагадаємо, усе це необхідно було зробити не пізніше 26 серпня, як визначає закон. Як бачите, нічого особистого, а тільки чиста арифметика, побудована на виписаних у законі термінах, про яку чомусь забули, випадково чи ні, шановні дослідники. У чому ж порушення? Мабуть, у тому, що дуже комусь хочеться, щоб воно було.

І наостанок. У комісії далекі від думки, що численний загін войовничих «експертів», прочитавши цю публікацію, припинить закиди на адресу ЦВК. Навпаки, без будь-яких зусиль можна заздалегідь спрогнозувати, що вони будуть трактувати її не інакше як виправдання. Іншого не дано в принципі. Тому наведені доводи та розрахунки за більшою мірою адресовані виборцю і суспільству, яке у черговий раз намагалися ввести в оману. Вислухавши обидві сторони, вони обов'язково визначать для себе істину, яка, як відомо, найцінніша».