Литвин не підписав закон про обмеження реклами сигарет

Голова Верховної Ради України Володимир Литвин відклав підписання Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо заборони реклами, спонсорства та стимулювання продажу тютюнових виробів» до усунення неузгодженостей у тексті документа. Про це ForUm'у повідомили в прес-службі ВР.

Таким чином, Литвин підтримав пропозиції Головного юридичного управління Апарату Верховної Ради України про необхідність усунення розбіжностей в тексті закону, прийнятого парламентом 22 вересня.

Згідно з листом Головного юридичного управління, 4 листопада остання редакція тексту згаданого закону за підписом голови парламентського Комітету з питань свободи слова та інформації Андрія Шевченка надійшла до Управління для остаточної юридичної експертизи і редакційного опрацювання (ч.2 ст. 103 Регламенту).

Закон завізований в Головному юридичному управління 7 листопада з довідкою, зумовленою його численними юридичними вадами, на які Управління звертало увагу при підготовці законопроекту до другого читання.

Аналіз поданого на підпис голові Верховної Ради України тексту закону свідчить про те, що зміни до ст. 22 Закону України «Про рекламу» щодо встановлення обмежень і заборони реклами тютюнових виробів не узгоджуються зі змінами до ст. 16 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення», які нормують аналогічні положення.

Крім того, ч. 3 та ч. 5 ст. 22 Закону України «Про рекламу» в редакції прийнятого закону не узгоджуються між собою.

У такій ситуації положення закону не відповідають конституційному принципу верховенства права (в частині забезпечення правової визначеності, ясності і недвозначності норм, як складових цього принципу) про необхідність дотримання якого зазначалося, зокрема, у пропозиціях Президента України до Закону України «Про документи, що засвідчують особу і підтверджують громадянство України». Це ускладнить реалізацію норм прийнятого закону, зокрема, при встановленні підстав для притягнення до відповідальності за порушення вимог законодавства про рекламу і відповідно при накладенні уповноваженими органами санкцій за скоєні правопорушення.

З урахуванням викладеного вище Управління звернулося до Литвина з пропозицією направити текст Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо заборони реклами, спонсорства та стимулювання продажу тютюнових виробів» у профільний Комітет для узгодження положень, які містяться в тексті, і застосувати ст. 131 Регламенту Верховної Ради України.