Президент України Віктор Янукович застосував право вето до закону «Про охоронну діяльність», прийнятого Верховною Радою 8 вересня. Про це ForUm'у повідомили у прес-службі Глави держави.
Зазначений закон мав визначити повноваження органів державного нагляду, зокрема, щодо зупинення надання охоронних послуг та вичерпний перелік підстав для цього, спосіб здійснення держконтролю за охоронною діяльністю, санкції за порушення вимог законодавства.
«У той же час закон, який надійшов на підпис Президенту, не вирішує цих важливих питань», - сказано у повідомленні.
За таких обставин закон не стане законодавчим актом, який створить достатні та реальні умови для забезпечення державного контролю над здійсненням господарської діяльності щодо охорони власності та громадян.
Фактично прийнятий парламентом закон не відповідає задекларованій меті та потребує відповідних доповнень, вважає Президент.
Глава держави також має зауваження стосовно пропозицій щодо ліцензування охоронних послуг. За новим законом, воно має здійснюватися у порядку, визначеному Законом «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», але з урахуванням особливостей.
Однак ці особливості, визначені у новому законі, не відповідають безпосередньо Закону «Про ліцензування певних видів господарської діяльності». На практиці це може призвести до різних підходів до господарюючих суб'єктів при ліцензуванні охоронної діяльності, коли до одних будуть застосовуватися загальні вимоги Закону «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», а до інших - ще й додаткові вимоги, передбачені Законом «Про охоронну діяльність». Це призведе до порушення конституційного принципу державного захисту конкуренції у підприємницькій діяльності, наголосив Глава держави.
Крім того, у чинній ст. 4 Закону «Про підприємництво» передбачено: діяльність, пов'язана з охороною окремих особливо важливих державних об'єктів, визначених Кабміном, може здійснюватися тільки державними підприємствами та організаціями.
Закон, який надійшов на підпис, не встановлює таких гарантій охорони цих важливих об'єктів, що створює ризики для економічної та інформаційної безпеки держави.
Також, згідно зі ст. 12 Закону України «Про охоронну діяльність», персоналу охорони під час виконання обов'язків надається право проводити відкриту і приховану відео- та фотозйомку, звукозапис подій як допоміжний засіб запобігання протиправних дій.
Президент вважає, що надання такого права має супроводжуватися детальною регламентацією підстав, умов і меж застосування відповідних технічних засобів, визначенням вимог до зберігання, використання та знищення отриманої інформації. Крім того, Глава держави наголошує на важливості встановлення дієвих гарантій неможливості використання даного права для незаконного втручання у приватне спілкування людей, порушення конституційних прав громадян та законних інтересів юридичних осіб.
Глава держави запропонував Верховній Раді доповнити Закон України «Про охоронну діяльність» положеннями, які унормують порушені питання.
