У своєму поданні від 13 травня 2011 року на ім’я Голови Державної пенітенціарної служби України Олександра Лісіцкова про усунення брутальних порушень у слідчих ізоляторах конституційних прав ув’язнених жінок і їх дітей на охорону здоров’я, гідне поводження та життя, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини Ніна Карпачова дійшла висновку, що умови тримання матерів із дітьми у місцях позбавлення волі, зокрема у Київському слідчому ізоляторі, за міжнародними стандартами мають розцінюватися як знущання над людиною і є одним із видів катувань. Про це ForUm’у повідомили в пресс-службі Омбудсмана.
Карпачова зажадала вжиття невідкладних заходів реагування для усунення виявлених порушень.
Керівництво Державної пенітенціарної служби України поінформувало Ніну Карпачову, що фахівцями здійснено ретельну перевірку порушень, викладених у поданні Уповноваженого з прав людини. На сьогодні у Київському СІЗО всі вагітні жінки тримаються в окремих камерах з дотриманням норми площі, забезпеченням оптимальних умов тримання та вентиляції. Так, у камері № 246 перебувають дві вагітні жінки та одна жінка з дитиною, загальна площа камери – 16, 6 квадратного метра (норма площі, як наголошено в поданні Омбудсмана, не може бути меншою 4, 5 квадратного метра на людину); у камері № 290 – одна вагітна жінка та одна жінка з дитиною, загальна площа камери – 16 квадратних метрів.
Для поліпшення матеріально-побутового забезпечення ув’язнених жінок завершується будівництво нового корпусу на 180 осіб. Здача об’єкта в експлуатацію запланована на кінець серпня 2011 року.
З метою визначення правового статусу осіб, які прямують транзитом, про що особливо наголошувалося в поданні Уповноваженого з прав людини, підготовлено проект нових Правил тримання осіб, узятих під варту, і засуджених, де визначено особливості умов та порядку їх тримання.
Керівництво Державної пенітенціарної служби України визнало цілком справедливим висновок Уповноваженого з прав людини щодо жорстокого поводження з ув’язненою Д., яка зі строком вагітності 37–38 тижнів була направлена етапом з Сімферопольського слідчого ізолятора до Чернігівської виправної колонії № 44. Перебуваючи в Одеському слідчому ізоляторі, ув’язнена народила дитину і вже через два тижні разом із немовлям була направлена до Київського СІЗО. Відповідальність за оформлення довідки щодо можливості транспортування засудженої Д. покладено на начальника медичної частини Сімферопольського слідчого ізолятора капітана внутрішньої служби О.Черниша, яким не було враховано реальний стан жінки. Наказом управління Державного департаменту з питань виконання покарань в Автономній Республіці Крим він попереджений про неповну посадову відповідність.
За результатами перевірки обставин порушень вимог законодавства, зазначених у поданні Уповноваженого з прав людини, управлінням Держдепартаменту з питань виконання покарань у місті Києві та Київській області видано наказ від 19 травня 2011 року щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності винних посадових осіб. Стан усунення порушень вимог законодавства у діяльності Київського слідчого ізолятора окремим питанням розглянуто 23 травня нинішнього року на апаратній нараді Державної пенітенціарної служби України. З цього приводу заслухано звіти керівництва управління Держдепартаменту з питань виконання покарань у місті Києві та Київській області, а також Київського слідчого ізолятора, визначені шляхи усунення наявних недоліків та вирішення проблемних питань.
Одночасно керівництво Державної пенітенціарної служби України звернулося до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ, а також Вищої ради юстиції України з проханням вжити відповідних заходів реагування з огляду на складну ситуацію з розміщенням ув’язнених у Київському слідчому ізоляторі, необхідність дотримання судами розумних строків розгляду кримінальних справ, недопущення порушення норм Кримінально-процесуального кодексу України та виваженого підходу при обранні запобіжного заходу у вигляді взяття під варту.
Керівництво Державної пенітенціарної служби України запевнило Омбудсмана України, що оперативно-службова діяльність Київського слідчого ізолятора та стан усунення недоліків у його діяльності перебувають на особливому контролі.
Попри здійснені необхідні кроки щодо поліпшення умов тримання жінок із дітьми, зокрема в Київському СІЗО, Ніна Карпачова продовжує системний моніторинг стану дотримання конституційних прав і законних інтересів осіб, які перебувають в умовах ізоляції від суспільства.
