Венеціанська комісія вважає, що закон про мови, який значно розширює сферу застосування російської мови в Україні, суперечить Конституції і не повинен бути прийнятий. Про це йдеться у висновку комісії.
«З одного боку, більше 60% населення відносять себе до українського етносу, з іншого - більше 60% використовують російську мову як мову щоденного спілкування. Положення роекту закону щодо російської мови можуть трактуватися як намір авторів поставити російську мову на один рівень з державною, незважаючи на Конституцію», - йдеться у документі.
На думку експертів, українці розмовляють російською тому, що не мають «практичних навичок розмови українською мовою».
«Згідно з проектом закону, мовою національної меншини повинні говорити не менше 9% населення у регіоні. Але у такому разі російська мова буде мовою нацменшин у кожному регіоні», - підкреслюють у Венеціанській комісії і пропонують уточнити кількість мов нацменшин при проведенні наступного перепису населення.
Представники Венеціанської комісії від України - екс-заступник голови Секретаріату Президента Віктора Ющенко Марина Ставнійчук і депутат від Партії регіонів Сергій Ківалов - по-різному витлумачили висновок комісії. Ставнійчук заявила журналістам, що у комісії назвали законопроект таким, який «не відповідає положенням української Конституції і міжнародним угодам».
«Українська влада повинна підготувати більш адекватні законодавчі рішення, щоб встановити справедливий баланс між захистом прав меншин, з одного боку, і збереженням державної мови - з іншого», - сказала вона.
Ківалов, у свою чергу, закликав членів Венеціанської комісії розглядати законопроект з «точки зору захисту прав людини, а не з точки зору захисту мови».
«Проект висновку комісії суперечить рекомендаціям Ради Європи про необхідність виконання положень Європейської хартії регіональних мов. У них йшлося, що російська мова заслуговує особливого становища, враховуючи кількість російськомовного населення України», - зазначив він.
Автори законопроекту вважають неконструктивним висновок Венеціанської комісії.
«Коли ми готували закон про мови, наша робота отримала позитивну оцінку Кабінету міністрів Ради Європи. З нами погодились, що російська мова не може бути віднесена до мов інших національних меншин і вимагає до себе особливого ставлення. Тому я був украй здивований, почувши висновки представників комісії», - повідомив один із авторів законопроекту, регіонал Олександр Єфремов.
«Я взагалі був проти того, щоб наш законопроект направляли на погодження до Венеціанської комісії, - заявив інший співавтор, лідер КПУ Петро Симоненко. - Чому міжнародні організації повинні давати нам поради щодо нашого внутрішнього законодавства? Якщо буде потрібно прийняти рішення у спірному питанні - це треба робити шляхом референдуму. Нехай народ скаже свою думку!»
Єфремов також підтримав ідею референдуму.
7 вересня 2010 голова фракції ПР у Верховній Раді Олександр Єфремов, голова фракції КПУ Петро Симоненко та член фракції Блоку Литвина Сергій Гриневецький зареєстрували у парламенті законопроект «Про мови в Україні».
Проект закону викликав широкий суспільний резонанс і численні акції протесту у різних регіонах України.
Верховний комісар у справах національних меншин ОБСЄ Кнут Воллебек порекомендував Верховній Раді утриматися від його розгляду.
27 листопада 2010 голова Верховної Ради Володимир Литвин направив його до Венеціанської комісії.
За матеріалами «Комерсант-Україна», «Українські новини»
