7 лютого 2011 року відбулася зустріч Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Ніни Карпачової з новопризначеним Регіональним представником Управління Верховного комісара ООН у справах біженців у Білорусі, Молдові та Україні (УВКБ ООН) Олдріхом Андрисеком на його прохання, повідомили ForUm'y в прес- службі Омбудсмана.
Сторони відзначили важливість продовження тісної та ефективної співпраці інституції Омбудсмана України та УВКБ ООН у цій важливій сфері захисту прав людини, а також зосередили увагу на актуальних проблемах, що стосуються насамперед приведення національного законодавства у відповідність до вимог Конвенції ООН про статус біженців 1951 року і Факультативного протоколу до неї 1967 року, вдосконалення державної політики з питань міграції.
Уповноважений з прав людини поділяє стурбованість високого гостя станом забезпечення прав біженців та шукачів притулку у зв'язку із зволіканням з передачею повноважень Департаменту з питань міграції ліквідованого Державного комітету у справах національностей та релігій створюваної Державної міграційної служби. Складається ситуація, коли центри утримання біженців опиняються в бюджетному вакуумі: колишня структура вже не має бюджетного фінансування на 2011 рік, а створюваній ще не надані повноваження для використання бюджетних коштів. Як наслідок, виникла реальна загроза припинення харчування біженців у згаданих центрах, зокрема в Одесі. У зв'язку з цим Карпачова повідомила про підготовку нею актів реагування Омбудсмана Главі держави та прем'єр-міністру України.
Сторони домовилися про подальшу співпрацю, перш за все, в організації тристоронньої зустрічі з Генеральним прокурором України, проведенні спільних візитів у місця позбавлення волі з метою вирішення проблем біженців та шукачів притулку; сприяння у створенні центру утримання біженців у Києві та Київській області; здійсненні перевірки дотримання прав біженців із Сомалі в місті Вінниці, права яких захищає Вінницька правозахисна група і т.д.
Особливу увагу було приділено необхідності посилення захисту прав дітей-біженців, зокрема без супроводу дорослих, отримання ними відповідних посвідчень, забезпечення доступу до закладів охорони здоров'я, освіти та соціального захисту. Як свідчать виробництва Омбудсмана України щодо захисту прав дітей-біженців, ця категорія дітей є найбільш вразливою.
Не менш гострою є проблема оподаткування гуманітарної допомоги біженцям після ухвалення в Україні нового Податкового кодексу. На противагу положенням Конвенції про статус біженців як осіб, які тимчасово знаходяться на території країни, він вимагає наявності у них національного паспорта та фіскального номера для отримання цієї допомоги. Причому ті, хто надає біженцям гуманітарну допомогу без згаданих документів, підпадають під адміністративну відповідальність. Внаслідок цього більше половини біженців та шукачів притулку позбавлені можливості отримання гуманітарної допомоги.
На завершення зустрічі Карпачова зазначила, що переважна більшість проблем захисту прав біженців пов'язана з необхідністю докорінної зміни ставлення чиновників до них як до дуже вразливої групи людей, яка відповідно до міжнародного законодавства потребує особливого захисту й допомоги. Тільки усвідомлення такого підходу є передумовою набуття Україною безвізового режиму з країнами ЄС.
