Полiтика

Литвин направив Януковичу скарги на закон про місцеві вибори

Литвин направив Януковичу скарги на закон про місцеві вибори

Голова парламенту Володимир Литвин направив Президентові України Віктору Януковичу висновок юридичного управління ВР з критикою деяких норм закону про місцеві вибори.

Про це пише газета «Комерсант-Україна», у розпорядженні якої знаходиться відповідний висновок юруправління ВР.

«Разом із законом Литвин прислав і довідку юридичного управління», – розповіло джерело в Адміністрації Президента.

Документ на 14 сторінках містить низку критичних зауважень до прийнятого закону.

Його стиль витриманий не в юридичному, а в політичному ключі.

Зокрема, юруправління Ради критикує одну з основних норм закону, відповідно до якої 50% місць у радах будуть розподілені шляхом голосування за закриті виборчі списки.

«На наш погляд, такий законодавчий підхід не забезпечить рівності представництва територіальних общин у цих органах...– мовиться в документі.– До того ж ПАРЄ і ОБСЄ неодноразово звертали увагу на неприпустимість пропорційної виборчої системи із закритими партійними списками, яка приводить до появи слабких партійних корпорацій в молодому українському суспільстві, що розвивається».

У політичному ключі витримана і критика положення закону, відповідно до якого сільські, селищні і міські голови, як і зараз, обираються за мажоритарною системою простою більшістю голосів.

«Використання такої системи у багатьох випадках привело до конфліктів голів з відповідними місцевими радами» – стверджують у Головному юридичному управлінні парламенту.

За інформацією юристів Верховної Ради, такі конфлікти часто виникають, коли за голову ради голосує незначна кількість виборців або він перемагає з невеликим відривом від свого конкурента.

Парламентські юристи піддали критиці і норму закону, що дозволяє кандидатам у депутати місцевих рад балотуватися виключно від місцевих партійних організацій.

«На наш погляд, це не відповідає Конституції, оскільки звужує гарантоване основним законом право громадянина бути вибраним в органи місцевого самоврядування і ставить реалізацію цього права в залежність від рішень місцевих організацій партій», – мовиться в довідці.

Норма про те, що висуватися від партій в обов'язковому порядку повинні і кандидати в мери, на думку членів юруправління, також не відповідає основному закону, але вже з іншої причини. «Оскільки відповідно до чинного закону допускається самовисування на посаду міського голови, положення прийнятого закону не відповідають вимогам ст. 22 Конституції, в якій мовиться, що при ухваленні нових законів не допускається звуження існуючих прав і свобод», - мовиться в документі.

Автори документа вважають, що державним службовцям необхідно повністю заборонити участь у передвиборній агітації (у прийнятому законі агітація держслужбовцями заборонена тільки в робочий час – ред.): «Вважаємо, що ця категорія громадян взагалі не повинна брати участь у передвиборній агітації. По-перше, тому що у них робочий час є ненормованим, а по-друге – зважаючи на силу впливу деяких з них на свідомість виборців».

Одним з останніх юристи Верховної Ради розкритикували положення закону, що передбачає одночасне проведення місцевих виборів і всеукраїнського референдуму.

У документі вказується, що це може «суттєво ускладнити процес свідомого волевиявлення громадян і надзвичайно політизувати процес місцевих виборів». Дане зауваження позитивно оцінили в Центральній виборчій комісії.

Як раніше писав ForUm, 22 липня голова Верховної Ради Володимир Литвин підписав закон про проведення місцевих виборів і направив його на підпис Президентові.

10 липня Верховна Рада прийняла закон про проведення виборів у Верховну Раду АР Крим, місцевих рад і сільських, селищних, міських голів за мажоритарно-пропорційною виборчою системою.