Послів найбільших держав-партнерів України запросили на Банкову вчора вранці – ініціатором зустрічі виступила Адміністрація Президента (АП). Заступник глави АП Андрій Гончарук, який займається міжнародною діяльністю Президента, намагався переконати дипломатів у законності та необхідності підписання договору щодо продовження терміну перебування у Криму Чорноморського флоту РФ. Представників же Єврокомісії у цьому запевняв особисто Віктор Янукович. Учора він провів зустріч з єврокомісаром з питань розширення ЄС і політики сусідства Штефаном Фюле і главою представництва Єврокомісії в Україні Жозе Мануелом Пінту Тейшейрою.
Одним із головних аргументів АП стала відмова Конституційного суду (КС) від розгляду подання Президента Віктора Ющенка про неможливість продовження терміну базування ЧФ РФ у Криму. Рішення суду ще не оприлюднене, але джерела у КС стверджують, що суд відмовився розглядати звернення Ющенка у зв'язку з непідсудністю. А представники влади вже заявляють про свою перемогу. «Вчора було рішення КС... Воно достатньо чітке і зрозуміле», - сказав на прес-конференції міністр закордонних справ Костянтин Грищенко.
Світова спільнота не має наміру висловлювати незадоволеність у зв'язку з підписанням контрактів з Росією. На думку західних дипломатів, «договори підписані на не найкращих для України умовах, але у ситуації, що склалася, коли Києву потрібно було переглянути газові контракти від 2009 року, їх не можна назвати провальними». В офіційних заявах дипломати декларують принцип невтручання.
Президенти підписали невеликий документ (об'ємом півтори сторінки), що складається із трьох статей і преамбули. У першій статті міститься норма щодо продовження терміну перебування ЧФ РФ до 28 травня 2042 року, у третій – норма про необхідність ратифікації угоди парламентами обох країн, а найбільш об'ємна друга стаття затверджує фінансові питання оренди і знижку на газ: $100 – при контрактній ціні $333 і вище за тисячу кубометрів, 30% – при ціні нижче $333.
За перебування ЧФ у Севастополі РФ виплачуватиме грошима $100 млн на рік. Крім того, в рахунок оренди формально будуть включені кошти у розмірі знижки на газ, наданої Україні раніше, хоча фактично цей платіж здійснюватися не буде.
Така складна система взаємозаліків необхідна для того, щоб убезпечити Росію від можливої денонсації Україною флотського договору в майбутньому. Якщо Київ зважиться на це до 2042 року, у нього автоматично з'явиться держборг у розмірі накопиченої знижки на газ.
Необхідно відзначити ще одну особливість договору від 21 квітня. У документі записано, що віртуальне боргове навантаження України, яке списується за оренду флоту, виникає «за рахунок зниження ціни... встановленою чинним контрактом НАК «Нафтогаз України» і ВАТ «Газпром». Точну назву, номер чи дату підписання згаданого газового договору документ не містить, хоча інші угоди, посилання на яких є у тексті, наведені з усіма необхідними реквізитами. Формулювання «договір, що діє на момент підписання даної угоди» або «...на момент ратифікації...» також відсутні. Таким чином, у 2019 році українська влада має право зажадати, щоб знижка у розмірі $100 або 30% від вартості газу поширювалася на всі подальші угоди «Газпрому» і «Нафтогазу» до 2042 року. А якщо Москва не погодиться, Київ отримає юридичну підставу для денонсації договору від 21 квітня, звинувативши Росію у його порушенні.
Договір щодо продовження оренди баз ЧФ РФ продовжує також дію низки міжурядових угод про параметри розділення Чорноморського флоту СРСР, не вносячи до них змін. На практиці це означає, що до складу ЧФ РФ можуть входити тільки ті кораблі, які знаходяться у ньому з 1997 року. Для оновлення техніки флоту Україна і Росія повинні будуть підписати додаткові документи, а це можливо лише при лояльній Росії українській владі.
Як повідомляв ForUm, 21 квітня президенти України і Росії підписали угоду з питань перебування Чорноморського флоту РФ на території України. Президент РФ Дмитро Медведєв повідомив, що термін перебування Чорноморського флоту РФ у Криму продовжується на 25 років.
У той же час міністр закордонних справ України Костянтин Грищенко заявив, що угода між президентами України і Росії щодо продовження терміну перебування Чорноморського флоту Російської Федерації на території України конституційна.
Також Конституційний Суд відмовив у відкритті провадження у справі про офіційне тлумачення використання існуючих військових баз на території України для тимчасового перебування іноземних військових формувань за поданням колишнього Президента Віктора Ющенка, а також за поданням 50 депутатів Верховної Ради.
