Народні депутати подолали вето Президента України на Закон «Про організацію і порядок діяльності Верховної Ради України».

За подолання вето проголосували 384 із 442 народних депутатів, зареєстрованих у сесійному залі.

Перед цим депутати не підтримали пропозицію Президента про відхилення цього закону, пише «УНІАН».

За таке рішення проголосували всього 33 (при необхідних 226) із 442 народних депутатів, зареєстрованих у сесійному залі.

Як повідомляв ForUm, 4 вересня 2008 року Верховна Рада подолала вето Президента на Закон «Про організацію і порядок діяльності Верховної Ради України». Відповідний закон був прийнятий ВР 8 квітня 2008 року.

У своїх зауваженнях Глава держави зазначав, що за Конституцією органи державної влади і органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов'язані діяти тільки на підставі, у межах повноважень і способом, передбаченими Конституцією і законами України; організація і порядок діяльності Верховної Ради, статус народних депутатів визначаються винятково законами України.

На думку Президента, Основним Законом держави також передбачено, що порядок роботи Верховної Ради встановлюється Конституцією України і Регламентом ВР; голова Верховної Ради здійснює повноваження, передбачені Конституцією України, у порядку, встановленому Регламентом ВР; ухвалення Регламенту ВР відноситися до повноважень Верховної Ради.

Президент зазначав, що Конституційний Суд України, аналізуючи положення частини п'ятої статті 83, пункту 15 частин першої статті 85 Конституції України у їхньому системному зв'язку з положеннями частини другої статті 6, частини другої статті 19, пункту 21 частини першої статті 92 Конституції України, дійшов висновку, що Регламент, який нормує організацію і діяльність Верховної Ради, повинен прийматися виключно як закон і за встановленою статтями 84, 93, 94 Конституції України процедурою його розгляду, ухвалення і набуття чинності.

Таким чином, закон, який визначає організацію і порядок діяльності Верховної Ради, повинен передбачати закріплення на законодавчому рівні процедурних питань її функціонування, зокрема, порядок підготовки і проведення сесій Верховної Ради, її засідань, формування органів Верховної Ради, законодавчої процедури, процедури розгляду інших питань, віднесених до повноважень парламенту, ухвалення ним рішень тощо, тобто регулювати суспільні відносини, які виникають у зв'язку з організацією і порядком діяльності Верховної Ради.

Замість цього, зазначав Президент, закон, який поступив йому на підпис, складається із двох статей, відповідно до яких організація і порядок діяльності ВР встановлюються Конституцією України, законами України про статус народних депутатів, про комітети парламенту, про тимчасові спеціальні і тимчасові слідчі комісії ВР, іншими законами України і Регламентом ВР. Названий закон набуває чинності з дня його публікації.

Отже, замість належного закріплення на законодавчому рівні Регламентом ВР питань діяльності парламенту Верховна Рада прийняла закон, який містить лише бланкетну норму, яка посилає до інших джерел права і не створює належної правової бази для роботи парламенту, як того вимагає Конституція України.

Крім того, положення закону, який поступив на підпис, допускають можливість ухвалення Регламенту ВР підзаконним актом, що не відповідає пункту 21 частини першої статті 92 Конституції України і рішенню Конституційного Суду України від 1 квітня 2008 року.

У зв'язку з цим Президент пропонував відхилити прийнятий Верховною Радою закон.

27 листопада 2009 року Конституційний Суд України визнав неконституційним Закон «Про організацію і порядок діяльності Верховної Ради України».

Спасибі за Вашу активність, Ваше питання буде розглянуто модераторами найближчим часом

619