Колишній доповідач Парламентської Асамблеї Ради Європи по Україні, радник українського прем'єра Ханне Северінсен вважає, що в Україні не варто вводити двопалатний парламент, оскільки це може привести до погіршення процесу ухвалення рішень найвищим законодавчим органом країни. Про це вона сказала в інтерв'ю газеті «День».
На думку Северінсен, дискусія з приводу конституційних змін «повинна починатися не з умови введення двопалатного парламенту», а з питання: «Чого потрібно досягти?». Тобто, з визначення, в чому полягає слабкість існуючої політичної системи і що можна отримати введенням нової, - повідомляє «УНІАН».
Северінсен виразила сумнів з приводу аргументів, які приводяться на користь двопалатного парламенту. Так, з приводу заяв про можливість стабілізувати ситуацію в країні верхньою палатою парламенту, вона зазначила, що «не може зрозуміти, яким чином двопалатний парламент сприятиме стабільності країни».
На її переконання, головна проблема України сьогодні – це відсутність чіткого розмежування повноважень і відповідальності між органами державної влади. У результаті, додала вона, уряд, який повинен керувати країною в умовах демократії, «насправді не може цього робити».
«Потрібно, щоб виборці знали, хто ухвалює рішення і хто відповідає за його виконання», - зазначила екс-доповідач ПАРЄ, додавши, що в країнах, де існує дві палати, це в основному викликано традиціями.
З приводу аргументу про збільшення регіональної присутності в парламенті, то, на думку Северінсен, в Україні потрібно забезпечити інше - дати регіонам можливість бути більш почутими. Насамперед, вважає вона, це можна забезпечити, ввівши відкриті списки, щоб люди в регіонах могли обирати своїх представників у Верховну Раду. Інший шлях експерт бачить у децентралізації влади і передачі великих повноважень у регіони, щоб більше рішень ухвалювалося на місцевому рівні.
«А якщо ввести другу палату, то це приведе лише до погіршення процесу ухвалення рішень», - підсумувала Северінсен. Крім цього, на її думку, відповідно до рекомендацій Венеціанській комісії, багато запропонованих змін до Конституції не буде введено в дію.
