18лютого 2008 року за ініціативою Омбудсмана відбулася нарада за участю в.о. Голови Служби безпеки України Валентина Наливайченка, заступника Голови СБУ Миколи Герасименка, заступника Генерального прокурора України Олександра Шинальського, який курує місця попереднього ув’язнення (Генеральний прокурор України Олександр Медведько перебуває за межами України). Як повідомили ForUm’у у прес-службі Уповноваженого з прав людини
На нараді ґрунтовно проаналізована ситуація з виконанням зобов’язань України перед Радою Європи щодо виведення з-під юрисдикції Служби безпеки України слідчих ізоляторів, визначення правового статусу відділу досудового слідства СБУ та неухильного дотримання прав осіб, затриманих Службою безпеки України.
Керівництво Служби безпеки України повідомило, що відповідно до вимог Ради Європи всі слідчі ізолятори СБУ, що діяли в містах Києві, Харкові, Одесі, Львові та Ужгороді, ліквідовані в березні 2003 року у зв’язку з внесенням Верховною Радою України змін до статті 25 Закону України «Про Службу безпеки України». Осіб, які трималися в цих СІЗО, в установленому порядку передано до установ попереднього ув’язнення Державного департаменту України з питань виконання покарань. В одному з таких колишніх СІЗО, Львівському, буде з часом створено музей. Керівництво СБУ запевнило Уповноваженого з прав людини, що в регіонах існують тільки конвойні групи, які здійснюють доставку заарештованих у Київське СІЗО № 13.
При цьому було визнано, що встановлений Омбудсманом факт тримання трьох осіб у приміщенні колишнього СІЗО СБУ за рішенням суду та слідчого прокуратури міста мав місце. Правовий статус зазначеної установи не визначений.
Керівництво СБУ підтвердило свою готовність неухильно дотримуватися взятого Україною зобов’язання щодо виведення з-під юрисдикції СБУ місць досудового ув’язнення.
Сторони дійшли згоди, що Генеральна прокуратура України в оперативному порядку проведе спеціальну перевірку в тих регіонах, де до 2003 року функціонували СІЗО СБУ.
Виконувач обов’язків Голови СБУ підтримав пропозицію Омбудсмана щодо зняття грифу «Для службового користування» з документів, які регламентують статус відділу забезпечення досудового слідства СБУ, та дав доручення стосовно державної реєстрації в Мін’юсті України відповідних нормативно-правових актів, які зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян під час їх перебування у структурному підрозділі СБУ. При цьому було зазначено, що відповідні інструкції мають тимчасовий характер до внесення змін до законодавства України.
Відповідно до Закону України «Про контррозвідувальну діяльність» від 26 грудня 2002 року СБУ має право затримувати і тримати у спеціально відведених для цього місцях осіб, підозрюваних у підготовці чи проведенні розвідувально-підривної, терористичної діяльності та вчиненні інших злочинів, розслідування яких віднесено до компетенції Служби безпеки України. Проте, як наголосила Омбудсман, відповідно до Конституції України в такому «спеціально відведеному місці» зазначених осіб не можна тримати понад 72години. Правовий статус цього місця, строки і порядок тримання мають бути чітко визначені законодавством України. На створення відповідних умов для тимчасово затриманих осіб, які відповідають європейським стандартам, СБУ спрямує 1 мільйон гривень.
Уповноважений з прав людини наполягає на ліквідації не властивих Службі безпеки України функцій, зокрема досудового слідства. Сторони погодилися, що ця позиція цілком збігається з перспективою, визначеною Концепцією реформування СБУ, що була схвалена на засіданні Ради національної безпеки і оборони України 15 лютого 2008 року.
Разом із Омбудсманом Ніною Карпачовою заступник Генерального прокурора України Олександр Шинальський (ліворуч) та в.о.Голови Служби безпеки України Валентин Наливайченко
Фото прес-служби Уповноваженого з прав людини
