Президент України Віктор Ющенко, посилаючись на аналіз фінансових і економічних показників, заявив про погіршення рівня надходжень податкових платежів до бюджету.
Як повідомили в прес-службі Президента України, про це йшлося під час зустрічі Глави держави з головою Державної податкової адміністрації Сергієм Буряком.
Зокрема, у 2007 році виконання податковими органами плану надходжень податків і зборів здійснювалося з великою напругою. У результаті заниження макропоказників на 2007 рік доходи зведеного бюджету занижені більш ніж на 10 млрд. грн. План за 2007 рік ледве виконаний, а по деяких показниках план надходжень не виконаний.
Тривогу Ющенка викликає те, що напруженою залишається ситуація і цього року.
Аналізуючи причини цієї ситуації, Президент вказав на такий недолік роботи ДПА, як пасивність у боротьбі з використовуванням несумлінними платниками схем ухилення від оподаткування. Ющенко навів приклади конкретних компаній, які працюють за такими схемами. Для усунення таких прецедентів Глава держави доручив ДПА значно активізувати протидію таким проявам.
Ющенко також висунув вимогу перед ДПА сфокусувати увагу на контролі за сплатою податків великими компаніями на предмет чесності їх податкових відрахувань. Цю позицію Президент також підкріпив прикладами деяких підприємств.
Глава держави розкритикував недостатню ініціативність ДПА щодо вдосконалення чинного податкового законодавства.
Зокрема, проігноровано рішення РНБОУ, введене в дію Указом Президента України від 28 грудня 2006 року № 1154, яке передбачало зобов'язання врегулювати такі моменти, як введення спрощеного порядку відшкодування ПДВ добросовісним платникам податків; введення електронного контролю за оборотом ПДВ; відповідальність держави і посадовців за безпідставне затримання повернення ПДВ, зокрема, введення поняття бюджетної заборгованості по відшкодуванню ПДВ і нарахування на неї пені; удосконалення механізму застосування податкових векселів (погашення векселів грошовими коштами, відповідальність банків за авальовані векселі з ПДВ), - передає «УНІАН».
«Тільки ці заходи дозволили б поліпшити адміністрування податків і збільшити їх надходження до бюджету», – дорікнув ДПА Глава держави.
Президент поставив задачу Податковій адміністрації при підготовці змін до закону про Державний бюджет на 2008 рік запропонувати зміни в податкові закони, які заблокували б можливість вимивання бюджетних коштів за рахунок ПДВ. На вимогу Президента ці законодавчі пропозиції також повинні зменшити можливості суб'єктивного підходу податківців при ухваленні рішень про відшкодування ПДВ. ДПА також повинна завершити підготовку проекту Податкового кодексу України з метою його ухвалення в першому півріччі 2008 року.
Під час зустрічі у Президента України темі відшкодування ПДВ була надана особлива увага. Глава держави заявив, що податкові органи застосовують вибірковий підхід при відшкодуванні цього податку, зокрема, за регіональною ознакою. Відповідно до статистики, в цілому по Україні за 10 місяців 2007 року відшкодовано 76,5% від сум, які підлягали відшкодуванню (залишку на початок року і заявлених сум за винятком відмовлених податковими органами), в Донецькій області відшкодовано 96,3% від таких сум, Чернівецькій – 93,2%, Черкаській – 90,9%, Запорізькій – 90,3%.
У той же час цей показник для Сумської області складає тільки 46%, Вінницької – 52,1%, Київської – 54,4%, Житомирської – 59,3%, Волинської – 61,5%, р. Києва і Севастополя – 67,4%.
Президент вказав голові ДПА на неприпустимість розповсюдження фактів безпідставного затримання податковими органами бюджетного відшкодування, у тому числі підприємствам стратегічного значення.
Ющенко виставив категоричну вимогу припинити практику наповнення бюджету за рахунок невідшкодування ПДВ. Суми, за якими завершені перевірки, повинні бути негайно повернені з бюджету. «Я розглядаю заборгованість щодо ПДВ як прямий чинник охолоджування економіки», – сказав Глава держави.
Він також вказав на таку негативну практику, як порушення з боку податкових органів термінів проведення перевірок законності заявленого до відшкодування ПДВ і надання органам держказначейства відповідних висновків. Крім того, стан розслідування кримінальних справ щодо порушення законодавства у сфері ПДВ у системі податкових органів є незадовільним.
Під час зустрічі Президент заявив про категоричну неприпустимість приховування Державною податковою адміністрацією реального стану з відшкодуванням ПДВ. Глава держави виказав критичну оцінку оперативності інформування з боку ДПА про стан мобілізації податків і зборів і відшкодування ПДВ. Ющенко зажадав негайно відновити надання йому повної інформації з цих питань і притягти до відповідальності посадовців, які припинили надання такої інформації.
Ющенко виказав чітку незадоволеність слабким внутрішнім контролем у системі податкових органів і високим рівнем корупції, особливо в питаннях компенсацій ПДВ. У зв'язку з цим Глава держави доручив впродовж місяця провести перевірки дотримання законодавства посадовцями ДПА під час повернення ПДВ, у тому числі щодо термінів бюджетного відшкодування податку, і негайно звільнити з роботи працівників ДПА, починаючи з керівників обласних податкових адміністрацій, які допускали злісні і системні порушення. «Люди, які негідні, повинні покинути Податкову адміністрацію», – заявив Президент України.
