Європейська мережа організацій, які спостерігають за виборами (ЄНЕМО), визнає зусилля українців відповідати міжнародним стандартам у проведенні демократичних виборів. Про це мовиться в попередньому звіті «Висновки ЄНЕМО про день виборів».
На думку ЄНЕМО, в Україні загалом у 2007 році під час проведення парламентських виборів не було помічено тиску або будь-яких форм залякування виборців, політичних партій і блоків. За відсутності повідомлень про масові фальсифікації було, проте, виявлено багато пропусків процедурного і організаційного характеру, пов'язаних з низькою якістю списків виборців і неоднорідним застосуванням нових норм виборчого законодавства, - мовиться в звіті.
У той же час, у порівнянні з попередніми парламентськими виборами 2006 року, спостерігачі ЄНЕМО виявили поліпшення в організації процедури відкриття голосування і в діяльності дільничних виборчих комісій (ДВК).
Щодо списків виборців ЄНЕМО відзначає, що, незважаючи на застереження міжнародних спостерігачів з даного приводу на попередніх виборах, якість виборчих списків у 2007 році не покращала.
У той же час ЄНЕМО визнає поліпшення діяльності дільничних виборчих комісій під час процесу голосування на виборчих дільницях у порівнянні з парламентськими виборами 2006 року.
Крім того, в порівнянні з парламентськими виборами 2006 року, спостерігачі ЄНЕМО відзначили, що процес підрахунку голосів також покращав. Так, згідно з доповіддю короткострокових спостерігачів ЄНЕМО, не були зареєстровані жодні істотні проблеми, як було засвідчено вранці наступного дня після виборів. Виключенням був випадок, що стався в Луганську (ОВК 102), під час якого члени УВК №99 порушили законний порядок, коли вони винесли 3 невикористані бюлетені і відривні талони з приміщення виборчої дільниці і заважали спостерігачам проводити спостереження за підрахунком голосів, - передає «УНІАН».
Щодо голосування вдома в звіті наголошується, що, незважаючи на деяке непорозуміння щодо процедури такого голосування і дуже пізнє рішення ЦВК про застосування цих заходів, спостерігачі ЄНЕМО помітили, що не більше 4,7% відвідувачів ДВК не змогли виконати правові норми.
Також ЄНЕМО констатує, що більшість ОВК і ДВК мала достатню кількість членів, щоб працювати в день виборів.
Загалом виборчий процес, вважають спостерігачі ЄНЕМО, був прозорим, їм дозволили спостерігати за всіма стадіями виборчого процесу в день виборів. У той же час, спостерігачам в Одесі (ОВК 132, ДВК 136); Луганську (ОВК 175, ДВК 26); Кіровограді (ОВК 96, ДВК 134 і ОВК 96, ДВК 62) і Сумах (ОВК 158, ДВК 27) на початку роботи не дозволили заходити на виборчі дільниці, - наголошується в звіті.
Крім того, спостерігачі зафіксували окремі випадки, коли незареєстрованих осіб приймали за уповноважених, що впливало на діяльність ДВК або виборців. Такі випадки, відзначають спостерігачі ЄНЕМО, необхідно ретельно досліджувати, оскільки вони ставлять під сумнів роботу членів комісії і загрожують справедливості і прозорості виборчого процесу. Дані прецеденти були зафіксовані в Одесі (ОВК 138, ДВК 95) і в Закарпатті (ОВК 70, ДВК 7).
Щоб поліпшити правові принципи виборчого процесу в Україні, ЄНЕМО пропонує наступні рекомендації:
- переглянути процес реєстрації виборців, створити і підтримувати Центральний реєстр виборців, щоб виконувати систематичні виправлення і оновлення;
- виборці, що перетинають кордон України, не повинні виключатися з виборчих списків;
- своєчасно прийняти Єдиний кодекс голосування, який регулюватиме вибори і референдуми в Україні. Цей кодекс узгодить процедури кожного типу виборів і забезпечить стабільну і нормативну правову систему, яку можна прогнозувати;
- треба покласти початок процесу підбору штатних робітників і тренування офіційних представників адміністрації виборів, щоб створити професійні і кваліфіковані виборчі органи, що мають адекватні фінансові ресурси і обладнання.
У той же час місія відзначає, що дані попередньої доповіді не дають остаточної оцінки всьому виборчому процесу. ЄНЕМО зробить остаточну заяву тільки після завершення підрахунку голосів, оголошення результатів і рішень можливих скарг.
