Суспiльство

ПР пропонує реформувати місцеве самоуправління

На сьогоднішній прес-конференції, що традиційно проходить у прес-центрі Партії регіонів у кіноцентрі «Зоряний», взяли участь народний депутат, член парламентської фракції Партії регіонів Олександр Єфремов, і генеральний директор Бюро економічних і соціальних технологій, кандидат у народні депутати від ПР Ірина Акімова. Вони розказали про бачення «регіоналами» реформи місцевого самоврядування і житлово-комунального господарства. Про це ForUm’у повідомили в прес-службі Партії регіонів.

У своєму вступному слові Олександр Єфремов, зокрема, сказав: «Ми вважаємо, що багато проблем, які є сьогодні в державі, пов'язані з тим, що в центрі відбувається надмірна концентрація владних і фінансових повноважень, а регіони продовжують, незважаючи на багатократні і багаторічні заяви політиків, жити за залишковим принципом».

«Ми бачимо, що в державному бюджеті якщо виключити тільки 2005 рік, коли уряд Тимошенко практично ліквідував всі можливості для розвитку місцевого самоврядування, в березні змінивши бюджет, то лінія динаміки показує ніби як досить благополучну картину. Близько 46% об'ємів фінансування припадає саме на місцеві бюджети. Але ця видимість зовнішнього благополуччя відразу зникає, варто лише більш глибоко вивчити суть даного питання», - відзначив він.

«І картина тоді вимальовується наступна. У доходах місцевого бюджету власні витрати на самоврядування складають всього лише 15%, а 85% - це трансферти для переліку податків, які розподіляються через державний бюджет. Місцеві збори складають менше одного відсотка», - заявив Єфремов.

«Якщо ми подивимося співвідношення коштів місцевих бюджетів на розвиток у 2007 році, то вийде, що з 51,7 мільярда, які направлені в рамках держсубвенцій і програм до місцевих бюджетів, на розвиток безпосередньо місцевих рад прямує всього 1,7 мільярди гривень або, якщо бути зовсім точним, один мільярд 787 мільйонів гривень. А все інше йде на захищені статті. Фактично у нас місцеві ради перетворені на каси по видачі заробітної плати і по розрахунках за енергоносії», - сказав він.

За словами депутата, в той же час понад 10 мільярдів розподіляється через державний бюджет за субвенціями і програмами, які закладені до державних бюджетів, і які прямують по територіях.

«Мало того, що сьогодні керівник селища, міста, або регіону вимушений узгоджувати кожну строчку по цьому бюджету, приїжджаючи сюди, до Києва. Ви чудово розумієте, що ця складова може носити ще і корупційний характер, від чого, ми вважаємо, треба позбавлятися. У зв'язку з цим ми приходимо до думки, що на сьогодні на територіях немає реальних повноважень, оскільки 85% витрат місцевих бюджетів диктується з центру. Немає стимулу працювати краще, тому що з 690 бюджетів обласного, районного і міського рівня 648 бюджетів - дотаційні. Вдумайтеся тільки в цю цифру! 94% бюджетів у нас в Україні дотаційні», - заявив він.

«Це говорить про те, що практично всі ресурси збираються до державного бюджету, а потім з Києва розподіляються по територіях. Причому, робиться це, виходячи не з того, як працює та або інша територія, а як, власне, диктують урядовці, які ухвалюють рішення безпосередньо тут, у центрі», - підкреслив Єфремов.