З 1 вересня, як і було обіцяно Кабміном, відбудеться чергове підвищення пенсій. Після чого вони виростуть у середньому на 30 грн., а з початку цього року — на 130 грн. (з 457 до 588 грн.) або майже на третину. Надбавку постачання отримають всі власники трудових, а також наукових і військових пенсій — всього 11 млн. українських пенсіонерів. За виключенням, хіба що, «наймолодших», яким пенсії були призначені або перераховані в цьому, або минулого року.
Цього року пенсії переглядалися так часто (і вересневе підвищення також не буде останнім), що можна вже заплутатися кому, коли і на скільки світить чергова надбавка.
Нагадаємо, що з 1 січня і 1 квітня їх перераховували у зв'язку із зміною прожиткового мінімуму (ПМ), тому тоді підвищення торкнулося тільки тих, чия «рідна пенсія» не дотягує або близька до цієї основної соціальної держгарантії. Плюс до того, в квітні Кабмін накинув «мінімальщикам» ще і додатковий 1% ПМ, що дозволило говорити про те, що вперше з початку 90-х років мінімальна пенсія в Україні перевищила ПМ. І ще раз пенсії піднімуть по ПМ з 1 жовтня, коли мінімальна пенсія виросте з нинішніх 410 до 415 грн.
Крім того, двічі — з 1 березня і 1 червня — пенсії індексувалися по зростанню середньої зарплати, тобто проводилося так зване «осучаснення» виплат. І тоді переміщення торкнулися вже власників середніх і великих пенсій.
Цього року, знову-таки вперше, індексація проводиться в повному об'ємі. При цьому пенсії, призначені до 2005 р. (і що знецінилися в більшій мірі), збільшуються більшою мірою (на 28,03%, що рівнозначно 96% зростання зарплат), а більш пізні — у меншій (на 20%, відповідних 68%). І у результаті «старі пенсії» повинні повністю наздогнати «нові». Правда, Кабмін вирішив, що пенсіонери, прочекавши три роки, зможуть потерпіти ще три квартали, і розбив підвищення на три етапи, пише «Сьогодні».
Перший — з 1 березня — вже реалізований. Пенсії до 2005 р. призначення збільшені з урахуванням коефіцієнта 1,1022, а 2005—2006 рр. — 1,0584;
другий — з 1 червня — відповідно 1,1995 і 1,15;
третій — з 1 вересня — 1,2803 і 1,2.
Але не варто думати, що підвищення реалізується шляхом простого множення вказаних коефіцієнтів на наявну пенсію. Насправді в кожний подальший етап входять всі попередні, у тому числі і підвищення по ПМ. Як роз'яснила директор департаменту пенсійного забезпечення Мінпраці Наталія Шамбір, деякі пенсіонери не потрапили під перші два етапи індексації, тому що їх пенсія раніше підвищувалася більше, ніж передбачено індексаціями. Третій етап багато кого з них вже торкнеться, але знову-таки не всіх — тих, у кого знову ж таки пенсія росла швидше індексації.
А чого чекати наступного року, адже нещасливий пункт 42 закону «Про загальнообов'язкове...», де закладені «не менше 20% від зростання середньої зарплати», залишився в силі. Тобто, пенсіонери, як і раніше, залишаються заручниками настроїв кабмінівських урядовців, і пенсії знову почнуть «розшаровуватися». За словами міністра праці і соцполітики Михайла Папієва, такий законопроект, який відмінить мінімальні 20% існує, але його так і не розглянули через розпуск Ради.
З 1 вересня привілейовану надбавку до пенсій отримають також інваліди війни і учасники бойових дій. Для них це буде друга зміна пенсій цього року. Спочатку, з 1 травня, постановою Кабміну №684 від 03.05.2007 р. для них ввели адресні дотації. У тому числі для інвалідів війни I групи — до 100%, II групи — 90%, III групи — 80%, для учасників бойових дій — до 70% від рівня середньостатистичної заробітної плати за попередній рік (у 2006 р. — 1041,47 грн.).
Проте розмір дотації часто виявлявся невеликий, близько 10—30 грн.(??), а деяким вона і зовсім не призначалася, оскільки їх власна пенсія виявлялася навіть вищою, ніж позначений рівень. Річ у тому, що пенсія вказаних категорій пенсіонерів, крім основної її частини, як правило, включає також декілька надбавок, у тому числі за статус, за особливі заслуги перед батьківщиною і ін. Тому ті, у кого основна частина виявлялася дещо вищою, залишалися без надбавки.
Тоді ветерани почали активно писати листи в Кабмін з проханнями усунути таку зрівнялівку. Ним пішли назустріч, вирішивши вивести із загальної суми пенсії надбавку «за особливі заслуги». За новою схемою виходить, що пенсія з рештою надбавок спочатку підтягується до обумовленого рівня за допомогою дотації, і тільки потім до неї приплюсовується частина «за особливі заслуги».
При цьому, правда, також спрацьовує принцип вирівнювання, та зате суми дотацій істотно зросли, і число їх одержувачів — теж. Як повідомила директор департаменту пенсійного забезпечення Мінпраці Наталія Шамбір, з 316 тисяч ветеранів і інвалідів під перерахунок потраплять близько 200 тисяч чоловік. При цьому середнє підвищення складе близько 100 грн., а максимальне — 162,4 грн.
Згідно із законом, пенсії призначаються на основі середньостатистичного заробітку по країні за попередній рік. А доходи українців останніми роками досить швидко ростуть. Тому раніше призначені пенсії з кожним роком все більше відстають від сучасних. З метою усунення такого відставання Законом «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» передбачений механізм індексації, згідно з яким щорічно з 1 березня «старі пенсії» повинні індексуватися на коефіцієнт, не менший ніж 20% темпів зростання середньої зарплати за попередній рік. Проте ясно, що мінімальних 20%, яких свято дотримувався Кабмін, було недостатньо, і в результаті пенсії, призначені до 2005 р., встигли «усохнути» в півтора рази! І лише до кінця цього року їх «осучаснять» до рівня пенсій, які призначають у 2007 р.
