Ющенко зупинив дію чергової постанови Кабміну

Президент України Віктор Ющенко своїм указом зупинив дію постанови Кабінету Міністрів України від 25 травня 2007 року №774 «Питання контролю і забезпечення діяльності органів і підрозділів Міністерства внутрішніх справ».

Про це повідомляє офіційний сайт Глави держави.

Як наголошується, «названою постановою міністру внутрішніх справ України доручено, зокрема, забезпечити дотримання посадовими і службовими особами Міністерства внутрішніх справ України вимог Конституції і законів України, актів Кабінету Міністрів України, наказів міністра внутрішніх справ України, заборонити передислокацію органів і підрозділів внутрішніх військ без дозволу міністра внутрішніх справ України (підпункт 2 пункти 1)». Крім того, взято до уваги, що органи і підрозділи внутрішніх військ для виконання яких-небудь задач використовуються тільки за наказом або за узгодженням з міністром внутрішніх справ України, а також попереджений командуючий внутрішніми військами про персональну відповідальність за недотримання внутрішніми військами вимог Конституції і законів України, наказів Міністра внутрішніх справ України і названої постанови (пункт 2).

Вказаною постановою Кабінету Міністрів України обмежені конституційні повноваження Президента України щодо забезпечення національної безпеки, керівництва в сферах національної безпеки, передбачені пунктами 1 і 17 частини першої статті 106 Конституції України.

Саме у виконання вказаних конституційних повноважень Глави держави, а також виходячи з положень частини другої статті 102 Основного Закону України, був виданий Указ Президента України від 25 травня 2007 року № 474 «Про приведення системи управління внутрішніми військами у відповідність з Конституцією України». Цим Указом з метою забезпечення запобігання і нейтралізації реальних і потенційних загроз національним інтересам, недопущення використовування внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України на користь певних політичних сил, що створює загрозу національної безпеки України, приведення системи керівництва внутрішніми військами як військовим формуванням у відповідність з Конституцією України внутрішні війська виведені з підпорядкування міністра внутрішніх справ України і підлеглі Президенту України, передає «УНІАН».

Проте, видаючи постанову № 774, Кабінет Міністрів України проігнорував вказаний Указ Президента України, чим порушив приведені норми Конституції України, а також положення статті 4 Закону України «Про внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ України», щодо яких правовою основою діяльності внутрішніх військ є, у тому числі, укази Президента України.

Отже, постанова Кабінету Міністрів України від 25 травня 2007 року № 774 суперечить також частині третій статті 106 Конституції України, якою встановлено, що укази Президента України, видані на підставі і у виконання Конституції і законів України, є обов'язковими до виконання на території України, частини третьої статті 113 і пункту 1 статті 116 Основного Закону України, які зобов'язали Кабінет Міністрів України керуватися в своїй діяльності, зокрема, прийнятими відповідно до Конституції і законів України указами Президента України, забезпечувати виконання актів Глави держави.

Постановою Кабінету Міністрів України № 774 також доручено Міністру внутрішніх справ України запровадити посилений режим охорони адміністративних будинків Верховної Ради України, Генеральної прокуратури України, Національного банку України, центральних органів виконавчої влади, інших державних органів у місті Києві і Київській міській державній адміністрації, узгодивши у разі потреби здійснення заходів охорони з відповідними органами і посадовцями (підпункт 4 пункти 1).

Таке доручення міністру внутрішніх справ України надано Кабінетом Міністрів України з перевищенням повноважень, оскільки питання щодо охорони Верховної Ради України, інших визначених Президентом України важливих державних об'єктів і прилеглих до них територій і акваторій Управлінням державної охорони України врегульовано Законом України «Про державну охорону органів державної влади України і посадовців». Цим дорученням порушена також норма частини першої статті 117 Конституції України, яка зобов'язала Кабінет Міністрів України видавати постанову і розпорядження в межах своєї компетенції.

Видаючи постанову всупереч Конституції України, Закону України «Про внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ України», Закону України «Про державну охорону органів державної влади України і посадовців», Бюджетному кодексу України, Кабінет Міністрів України порушив, крім приведених, також норми частини другої статті 6 і частини другої статті 19 Конституції України, по яких органи виконавчої влади зобов'язані здійснювати свої повноваження у встановлених Конституцією України межах, зобов'язані діяти тільки на підставі, в межах повноважень і способом, передбаченими Конституцією і законами України.

Також повідомляється, що відповідно до пункту 15 частини першої статті 106, статті 150 Конституції України, статі 13, 40 Закону України «Про Конституційний Суд України» Ющенко звертається до Конституційного Суду України для вирішення питання щодо конституційності постанови Кабінету Міністрів України від 25 травня 2007 року № 774 «Питання контролю і забезпечення діяльності органів і підрозділів Міністерства внутрішніх справ».

Брати участь у конституційному провадженні за цим поданням Глава держави уповноважив заступника глави Секретаріату Президента України – Представника Президента України в Конституційному Суді України Марину Ставнійчук.

Як повідомляв ForUm, 25 травня уряд на своєму позачерговому засіданні прийняв постанову про питання контролю і забезпечення діяльності органів і підрозділів Міністерства внутрішніх справ України.

Зокрема, уряд доручив міністру внутрішніх справ Василю Цушку забезпечити підтримку громадського порядку в Києві із залученням відповідних органів і підрозділів міністерства, оперативно узгоджувати з віце-прем'єр-міністром Олександром Кузьмуком планування і результати виконання своїх обов'язків і інформувати КМУ щодня до 10.00 і до 22.00.

Крім того, уряд доручив Цушку забезпечити дотримання посадовими і службовими особами внутрішніх військ вимог Конституції, законів України, актів Кабміну, наказів міністра внутрішніх справ, а також вживати негайні заходи реагування у разі виявлення порушень під час виконання службових обов'язків. Також Кабмін дав Цушку ряд інших доручень.