Президент Віктор Ющенко повернув у Верховну Раду зі своїми пропозиціями Закон України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального і Кримінально-Процесуального кодексів України щодо відповідальності за порушення правил радіаційної безпеки» для повторного розгляду.
Про це повідомляє прес-служба Глави держави.
Пропозиції Президента під час розгляду закону на пленарному засіданні парламенту представлятиме представник Президента у Верховній Раді Роман Зварич.
Як повідомлялося, Верховна Рада прийняла вищезгаданий закон 15 березня.
Метою ухвалення закону є забезпечення дотримання вимог режиму радіаційної безпеки і посилення відповідальності за їх порушення.
Цим законом посилюється адміністративна відповідальність за проникнення в зону відчуження, самовільне поселення в ній або знищення, пошкодження або перенесення знаків радіаційного забруднення.
Підвищується розмір штрафів за проникнення в зону відчуження. Зокрема, для громадян максимальний штраф підвищено з 255 до 850 грн., для посадовців - з 425 до 1020 грн.
Законом передбачена можливість конфіскації знарядь і засобів здійснення таких правопорушень.
Передбачається кримінальна відповідальність за винесення або вивіз з спеціально визначеної території радіоактивного забруднення радіоактивних матеріалів без передбаченого законом дозволу, умисне їх придбання для використання або з метою збуту, передає «УНІАН».
У своїх пропозиціях до закону Президент пропонує зменшити мінімальну межу розміру штрафу і вилучити посилання на конфіскацію засобів здійснення правопорушення.
При цьому в пропозиціях наголошується, що підвищена мінімальна межа розміру штрафу, який накладається на громадян за адміністративне правопорушення у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, є дуже великою.
Наголошується, що за статтею 53 Кримінального кодексу України, мінімальна межа розміру штрафу, який накладається на громадян за скоєння злочину, також визначена в розмірі тридцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Таким чином, Законом, який надійшов на підпис Президенту України, пропонується визначити мінімальну межу розміру штрафу за адміністративне правопорушення в такому ж розмірі, що і за злочин – більш суспільно небезпечного діяння, ніж адміністративне правопорушення. Такий підхід не відповідає принципу справедливості як одному з основних принципів права, вважає Глава держави.
Також у його пропозиціях наголошується, що статтею 2 розділу I Закону Кримінального кодексу України пропонується доповнити статтею 2671, в якій вводиться кримінальна відповідальність за придбання з метою використання або збуту продуктів харчування, промислової і іншої продукції, інших об'єктів, якщо факт їх походження з зони відчуження або зони безумовного (обов'язкового) відселення заздалегідь відомий винні особі, а також за збут таких об'єктів. При цьому не враховано, що статтею 422 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлена адміністративна відповідальність за заготівку, переробку з метою збуту або збут продуктів харчування або іншої продукції, радіоактивно забруднених понад допустимі рівні.
Таким чином, за однакове правопорушення передбачається два види юридичної відповідальності – адміністративна і кримінальна. При цьому чітко не розмежовано, коли і на яких підставах наступатиме та або інша з них. Це може привести на практиці до застосування за одні і ті ж правопорушення різної відповідальності і, як наслідок, до порушення прав і свобод громадян.
У зв'язку з цим Президент пропонує провести чітке розмежування підстав для застосування кримінальної і адміністративної відповідальності у зазначених випадках.
