Не дивлячись на те, що всього тиждень був відведений на розгляд в комітеті допрацьованого бюджету і чималих претензій з боку гаранта, 249 депутатів дали вчора на нього «добро». А цього якраз вистачило, щоб проект бюджету став «законом». Його прийняли в другому читанні і цілком.
Президенту залишилося тільки поставити автограф. Правда, Глава Держави не раз відзначав, нагадав він це і вчора, що не підпише бюджет на 2007 рік, якщо там не будуть враховані відзначені позиції щодо мінімального прожиткового мінімуму і його повного забезпечення в розрахунках з пенсіонерами і іншими соціальними категоріями.
Вчора керівник служби соціально-економічного розвитку Секретаріату Президента Олександр Шлапак заявив, що в проголосованому сьогодні Верховною Радою законі про держбюджет-2007 не була врахована низка принципових позицій Президента.
За його словами, йдеться про чотири принципові пропозиції Президента України. А саме - питання, пов'язані з підвищенням планки мінімального прожиткового рівня, вирівнювання зарплат військовослужбовцям, виділення середньострокових позик місцевим бюджетам і можливості використання вексельної схеми при імпорті нафти.
Як вказав Шлапак, за розрахунками Секретаріату, встановлений остаточним варіантом бюджету прожитковий рівень не відповідає соціально-економічним реаліям. Так, за станом на 1 листопада мінімальний прожитковий рівень мав становити 391 грн., а з 1 січня 2007 року - 405 грн.
Відповідаючи на питання про те, чи підписуватиме, чи ветуватиме Президент цей закон, Шлапак заявив, що не коментуватиме можливі дії Президента, відзначивши при цьому, що служба соціально-економічного розвитку Секретаріату рекомендуватиме Президенту не підписувати закон.
Раніше Президент Віктор Ющенко висловлював надію, що до заключного читання в законопроект будуть внесені всі необхідні поправки і бюджет буде прийнятий і підписаний Президентом.
Ющенко також відзначив низку ключових позицій, які уряд врахував під час роботи над проектом Державного бюджету на 2007 рік.
Насамперед, податкові питання виділені з тіла бюджету в окремі законопроекти, як це і передбачено національним законодавством. «Можливо, ми вперше демонструємо, що податкове законодавство у нас стабільне і не підлягає впливу бюджету наступного року», – сказав Ющенко.
З тіла бюджету в інший законопроект також винесені всі питання стосовно приватизаційних процесів. Президент позитивно відзначив той факт, що до переліку об'єктів приватизації 2007 року за його наполяганням була включена низка інвестиційно-привабливих об'єктів з добрими на сегодні активами. Це, зокрема, "Укртелеком", Одеський припортовий завод. «Політика 2007 року чітко відрізняє податкову і приватизаційну політику від власне бюджетного процесу», – сказав Ющенко.
На сьогодні завершена дискусія з відновлення вільних економічних зон, відзначив Президент. На його переконання, вільні економічні зони потрібні Україні, проте практика, яка була до 2005 року, свідчила, що через ці зони, як правило, проводилося багато тіньових схем.
«Великим розумінням» Президент назвав домовленість з урядом вилучити з законопроекту про бюджет 2007 року механізм урядових гарантій. Він передбачав гарантії на загальну суму близько 17,5 млрд. грн. «По суті, формувався неорганізований дефіцит бюджету», – сказав Президент, нагадавши, що кілька років тому цей механізм привів до різкого збільшення зовнішнього боргу України, який досі не виплачений. У деяких випадках, якщо це питання виникатиме, його має розглянути парламент і затвердити Президент.
Проект держбюджету передбачає істотне збільшення фінансування на понад 80 млн. грн. суддівської системи.
Також змінена логіка інвестиційних витрат. На такі пріоритетні національні галузі, як космос і авіацію, виділено 423 млн. грн.
Збільшилася підтримка промисловості (лише на статтю відшкодування процентних ставок виділено 274 млн. грн.).
Галузь сільського господарство отримає більше всього коштів за роки незалежності.
На 6,4 млрд. грн. збільшені субвенції місцевим бюджетам. «Це дає можливість в значній мірі вирішити ті недофінансування, які були закладені в проекті бюджету 2007 року», – відзначив Президент.
Кажучи про підтримку малого і середнього бізнесу, Президент сказав, що на компенсаційні програми виділено близько 27 млн. грн.
Крім того, проект бюджету передбачає кошти на придбання гамма-ножа, будівництво льодових палаців у Києві, Львові, Харкові і Донецьку, завершення будівництва виставкового центру в Києві, будівництво меморіального комплексу, який увіковічить пам'ять жертв Голодомору 1932-33 рр. і інші соціальні та гуманітарні проекти.
«Таким чином, хочу відзначити, що та величезна робота, яку провели експерти уряду і Секретаріату Президента, дала достатньо позитивні результати», – відзначив Президент.
Глава Держави також зупинився на питанні, яке його турбує, про соціальні тенденції в проекті бюджету, зокрема щодо мінімальної заробітної плати і прожиткового мінімуму.
Ще одним недоліком проекту бюджету є неадекватний розрахунок прожиткового мінімуму, переконаний Ющенко. Він нагадав, що в 2005 р. мінімальні пенсії вперше зрівнялися з прожитковим мінімумом. «Це велике досягнення, до якого Україна йшла багато років, і мене турбує, що в рамках поточного року ця пропорція дещо страждає», – відзначив Глава Держави.
Він констатував, що сьогодні мінімальна пенсія приблизно на 20 грн. менше прожиткового мінімуму. «Я хотів би відзначити це і довести до уряду і інших сторін, які працюють над бюджетом, – до третього читання обов'язково врахувати цю позицію. Це та річ, на яку я обов'язково звертатиму увагу при підписанні цього документа», – сказав Президент.
