Суспiльство

Ющенко хоче сформувати два центри виконавчої влади?

В президентському законопроекті про Кабінет Міністрів говориться про формування двох центрів виконавчої влади, вважає екс-президент України Леонід Кучма.

Як сказав він в інтерв'ю тижневику «2000» (№43 від 27 жовтня - 2 листопада), «у так званому альтернативному проекті Банкової про Кабінет Міністрів України йдеться по суті про формування двох центрів виконавчої влади - уряду і Секретаріату Президента».

За словами Кучми, відсутність законів про Кабмін і Президента можна пояснити браком «політичної зрілості і відповідальності в рядах української еліти». Він нагадав, що «їй всього 15 років».

Як сказав Кучма, «підлітку з педагогічних міркувань говорять, що він великий. І це правильно: великий. Другий - під стелю, вище за батька, але це не значить, що він уже дорослий». За його словами, саме цим і можна пояснити наявність альтернативного законопроекту про уряд, який розроблений в Секретаріаті Президента України, повідомляє «УНІАН».

Як повідомляв ForUm, 13 жовтня уряд направив на розгляд Верховної Ради власний проект закону про Кабінет Міністрів. Секретаріат Президента неодноразово критикував урядовий проект закону про Кабмін.

18 жовтня перший заступник голови Секретаріату Президента Арсеній ЯЦЕНЮК представив президентський проект закону про Кабінет Міністрів. Він зазначив, що президентський законопроект називається «Про Кабінет Міністрів і центральні органи виконавчої влади». За його словами, в цьому є принципова відмінність від урядового законопроекту, оскільки президентський законопроект значно ширше.

Яценюк виділив ряд істотних переваг президентського законопроекту. Зокрема, він зазначив, що законопроектом вносяться зміни в систему управління в Кабінеті Міністрів і міністерствах. За словами першого заступника голови Секретаріату Президента, зараз в системі уряду існує цілий ряд державних комітетів, які «незрозуміло для кого створені і діють самі для себе». За словами Яценюка, Президент вважає, що повинна бути побудована чітка вертикаль влади. Зокрема в неї входять міністерства, які відповідно до законопроекту виконують політичну роль, і підлеглі міністерствам держкомітети і агентства, які реалізують адміністративну функцію.

Також Яценюк повідомив, що законопроектом регулюються питання державної служби. Він нагадав, що президентським законопроектом знову вводяться посади держсекретарів. При цьому Яценюк зазначив, що подання на їх призначення є виключно компетенцією Кабінету Міністрів.

Окрім цього, за словами Яценюка, законопроектом регулюється механізм скріплення рішень Президента Кабінетом Міністрів. Зокрема законопроектом передбачені механізми скріплення президентських указів, але вони збалансовані процедурою їх публікації. Яценюк пояснив, що президентський указ не може бути опублікований без підпису прем'єр-міністра і профільного міністра.