Введений в 2001 році інститут державних секретарів, наявність якого припускало розмежування політичного і адміністративного керівництва в міністерстві, і відмінений в 2003, знову може воскреснути. Вчора цю президентську пропозицію озвучив перший заступник глави Секретаріату Президента України Арсеній Яценюк. За його словами, такі новини передбачені законопроектом «Про Кабінет Міністрів України і центральні органи виконавчої влади», який Ющенко внесе на розгляд парламенту вже до кінця поточного пленарного тижня.
«Глава держави пропонує ввести посади державних секретарів. Президент не пропонує призначати цих державних секретарів, і якщо хтось думає, що це робиться виключно для того, щоб Президент керував виконавчою гілкою влади, то ні. Від цієї ідеї ми відмовилися і підтримуємо наступну ідею: прийняття на призначення державних секретарів має бути винятково в компетенції Кабінету Міністрів», - відзначив Яценюк.
За його словами, це подання має розглядатися, у тому числі і відповідною державною службою, «яка має складатися з рівновеликої кількості представників, як парламенту, Кабінету Міністрів, так і Президента України».
До уваги: посада державного секретаря, як державного службовця повинна характеризуватися політичною нейтральністю, тобто лояльністю до легітимного політичного керівництва держави. Практично в усіх європейських країнах організація керівництва міністерством майже однотипна: є міністр — політик, що має одного або декількох політичних заступників, і є керівник апарату міністерства — державний службовець (державний секретар), який здійснює адміністративне управління в міністерстві, робить всю рутинну, «чиновницьку» роботу. Така модель дозволяє парламенту через уряд реалізовувати політичні програми, при цьому державний апарат захищений від перманентних «перетрушувань» при зміні глави держави, уряду або міністра.
Інститут держсекретарів не передбачений Конституцією України.
