Урядовий законопроект „Про Кабінет Міністрів України”, який на сьогодні піддається критиці з боку Секретаріату Президента, був винесений на розгляд уряду міністром юстиції Романом Зваричем і погоджений радником Президента – керівником Головної служби політики інституційного розвитку Секретаріату Президента Ігорем Коліушком.
Про це повідомив перший заступник міністра Кабінету Міністрів України – керівник Правового управління Кабміну Олександр Лавринович, коментуючи критичні зауваження з боку СП на адресу схваленого на засіданні Кабміну 28 вересня законопроекту „Про Кабінет Міністрів України”.
„Законопроект був внесений на розгляд уряду за підписом міністра юстиції Романа Зварича, який позиціонує себе як людина Президента України і був призначений на цю посаду за особистою рекомендацією глави держави. Крім того законопроект був погоджений радником Президента Ігорем Коліушком, який був уповноважений займатися цим сектором питань”, - зауважив зокрема Лавринович, повідомляє «УНІАН».
В цьому контексті перший заступник міністра Кабінету Міністрів України висловив подив критичними зауваженнями в бік законопроекту, висловленими на засіданні уряду першим заступником голови Секретаріату Президента України Арсенієм Яценюком.
„Якщо законопроект був схвалений посадовцями, які представляють Президента України, а після цього інший посадовець з цієї ж команди заявляє, що Президент не задоволений, то виникає питання - хто висловлює реальну точку зору глави держави? Якщо є інша точка зору, чому вона не була висловлена в процесі розроблення законопроекту? І якою насправді є позиція Президента?”, - зауважив Лавринович.
При цьому Лавринович висловив занепокоєння тим, що подібні „неузгодження” насправді можуть свідчити про небажання приймати подібний законопроект у будь-якому вигляді.
„Сьогодні, як і за часів попереднього Президента, який 7 разів накладав вето на Закон „Про Кабінет Міністрів України”, відчувається прагнення максимально зберегти владні повноваження в одних руках. Саме про це може свідчити небажання визначати повноваження органів влади на законних підставах. В контексті згаданих неузгоджень і заяв, які лунають з боку президентської команди, можна прогнозувати, що вето на законопроект „Про Кабінет Міністрів України” буде накладено у восьмий раз”, - зазначив Лавринович.
Як повідомлялося, 29 вересня на розширеному засіданні Кабміну перший заступник голови Секретаріату Президента Арсеній Яценюк попросив врахувати пропозиції Президента в законопроект, оскільки, за його словами, цей проект недостатньо чітко виписує розподіл повноважень між гілками влади. Яценюк також заявив, що Президент залишає за собою право в разі неврахування його пропозицій подати в парламент власний проект закону. Водночас конкретні пропозиції не були озвучені на засіданні уряду і уряд схвалив проект закону про Кабмін.
Того ж дня прес-служба Президента розповсюдила повідомлення про те, що Президент України Віктор Ющенко критикує урядовий проект закону про Кабінет Міністрів.
Ющенко зауважив: ”Існуючим проектом ми знову зміщуємо центр впливу, хоча головна ідея полягає у збалансуванні владної системи. В законопроекті не запропоновано вирішення таких ключових питань, як взаємодія глави держави і виконавчої влади, взаємодія виконавчої і судової гілок влади тощо. Я вже не кажу про питання інституту державної служби, зокрема впровадження посад державних секретарів, що залишилися поза увагою документа».
Також урядовий законопроект „Про Кабінет Міністрів України” визначає Кабмін як найвищий орган в системі виконавчої влади. Лавринович повідомив, що основними положеннями законопроекту визначається, що Кабінет Міністрів відповідальний перед Президентом України, Верховною Радою України. Кабінет Міністрів є підконтрольним і підзвітним Верховній Раді в межах, передбачених Конституцією України. У відносинах з Президентом встановлюється, що Кабінет Міністрів є відповідальним перед ним в межах, передбачених Конституцією України, і керується у своїй діяльності указами Президента України, виданими на основі і на виконання Конституції і законів України. Акти Президента, видані в межах повноважень, передбачених пунктами 5, 18, 21, 23 частини першої статті 106 Конституції України, скріпляються підписами прем'єр-міністра України і міністра, відповідального за акт і його виконання.
