Група народних депутатів України внесла у Верховну Раду України проект Закону України «Про продовольчі банки».
Текст проекту №2209 від 22 вересня 2006 р. розміщений на офіційному сайті парламенту.
У записці-поясненні до проекту говориться, що 13 мільйонів українців (майже кожний четвертий громадянин) перебувають за межею бідності. Конкретним кроком у подоланні проблеми бідності і недостатнього харчування найбідніших верств населення може стати конкретна адресна допомога малозабезпеченим верствам населення у вигляді безкоштовного надання необхідних продовольчих товарів, медикаментів, забезпечення їх їжею в громадських їдальнях. Причому реалізація такої допомоги не потребує значних коштів держбюджету, а може бути побудована на солідарній відповідальності суспільства, через систему, яка показала свою перспективність у різних країнах світу – систему продовольчих банків.
Згідно з проектом закону, продовольчі банки – це неприбуткові непідприємницькі організації, основною метою діяльності яких є накопичення продовольчих ресурсів і медикаментів для їх подальшої передачі благодійним і/чи громадським або іншим непідприємницьким організаціям, закладам для дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківської опіки, установам соціального обслуговування, реабілітаційним установам для дітей-інвалідів і інвалідів, закладам охорони здоров'я, іншим відповідним закладам і установам для їх безкоштовного розподілу серед громадян, які потребують соціального захисту.
Держава в порядку, визначеному податковим законодавством, надає податкові пільги фізичним і юридичним особам, які передають необхідні продовольчі, фінансові і інші матеріальні ресурси продовольчим банкам, а також створює сприятливі податкові умови для споживачів цієї допомоги.
Продовольчі банки можуть виступати засновниками непідприємницьких юридичних осіб і не можуть бути реорганізовані в підприємницькі юридичні особи.
Ресурси продовольчого банку формуються з харчових продуктів і медикаментів за рахунок безкоштовної передачі їх виробниками/постачальниками, збору під час публічних заходів продовольчих банків від фізичних осіб, гуманітарної допомоги міжнародних і іноземних організацій, надходжень з держрезерву і інших надходжень, передбачених законодавством.
Продовольчий банк разом з органами ветмедицини, санітарного контролю, охорони здоров'я, захисту прав споживачів, забезпечує належну перевірку якості отриманих харчових продуктів і медикаментів, створює відповідні умови зберігання, які запобігають їх псуванню.
Не підлягають безкоштовній передачі продовольчим банкам алкогольні і слабоалкогольні напої, нефасований цукор і кава.
У записці-поясненні наголошується, що в країнах з розвинутою економікою, в проблемі бідності і раціонального використання продовольчих ресурсів вже напрацьований цілий комплекс заходів. У США вже понад 40 років діє система продовольчих банків. У цій системі, виробники харчових продуктів (реалізатори), у яких з'явилися харчові продукти, які з різних причин не можуть бути продані за нормальною ціною (пошкодження упаковки, технологічні проблеми, наближення до завершення терміну реалізації продуктів і т.д.), передають їх безкоштовно в спеціально для цього створені «продовольчі банки».
