Харківська і Севастопольська міські і Луганська обласна ради, ухваливши рішення про регіональний статус російської мови, порушили принцип законності, встановлений статтею 19 Конституції України, згідно з яким органи місцевого самоврядування зобов'язані діяти тільки на основі, в межах повноважень, передбачених Конституцією і законами країни.
Такий висновок зробило Міністерство юстиції України, повідомляється на сайті відомства.
Такі рішення рад порушують законність, оскільки, визначаючи російську мову як регіональну, вони внесли в нормативні акти свого рівня питання, які згідно з Конституцією є предметом регулювання виключно законом України, відзначає Мін’юст .
Ухвалюючи рішення з цього питання, місцеві ради вийшли за межі повноважень, наданих органам місцевого самоврядування Конституцією і законами України, чим порушили також і положення частини 1 статті 133 Конституції, повідомляє «Інтерфакс-Україна».
Мін’юст наголошує, що Основний закон України чітко визначає статус російської мови, якій надано статус мови національної меншини . Виходячи з положень ст. 156 Конституції, зміни статусу мов , визначеного положеннями ст. 10 Конституції, можливо тільки за умови зміни конституційних положень цієї статті, здійсненої в спеціальному порядку - за поданням відповідного законопроекту президентом України або не менше як двома третинами від конституційного складу Верховної ради та за умови ухвалення його не менше 2/3 конституційного складу парламенту і затвердження його всеукраїнським референдумом, який призначає президент.
Посилання в рішеннях місцевих рад на Європейську хартію регіональних мов або мов нацменшин є безпідставним, відзначає Мін’юст , оскільки існуючий офіційний переклад Хартії українською мовою і закон про її ратифікацію від 15 травня 2003 року не відповідають об'єкту і меті автентичної Хартії. Об'єктом Хартії є захист мов , яким загрожує зникнення, а не мовні права нацменшин, які проживають в певних регіонах держави. Закон про ратифікацію Хартії передбачає надання захисту саме мовам нацменшин , що прямо суперечить об'єкту і меті самої Хартії.
З урахуванням існуючої ситуації в мовному питанні і з метою її виправлення Мін’юст пропонує доручити відповідним органам виконавчої влади в найкоротші терміни підготувати концепцію державної мовної політики в Україні, предметом якої повинна стати унормована система засадничих вказівок, які б грунтувалися на комплексній оцінці мовної ситуації в Україні і якими повинні були б керуватися органи держвлади і держуправління в своїй практичній діяльності.
Крім того Мінюст пропонує розглянути і вирішити питання про створення в Україні інституційної системи забезпечення державної мовної політики, яка б включала, окрім Нацради з питань радіо і телебачення, нові організації, зокрема Національну раду з питань мовної політики при президенті, Департамент мовної політики в складі Мін’юсту , Нацкомісію з питань правопису і мовних норм Національної академії наук та інші.
Міністерство також пропонує забезпечити підготовку (з наданням статусу офіційного) виправленого перекладу українською мовою Європейської хартії регіональних або міноритарних мов , забезпечити підготовку і подачу на розгляд Верховної Ради законопроекту з метою приведення закону про ратифікацію Хартії у відповідність до об'єкту і мети автентичної Хартії, ухваленої офіційними мовами Ради Європи - англійською і французькою.
Раніше ForUm повідомляв, що прокуратура Харкова не буде опротестовувати рішення Харківської міської ради про надання російській мові в місті статусу регіональної.
Як повідомили в прес-службі обласної організації Народного руху України, таку відповідь отримав керівник цієї організації Анатолій Семенченко на свою заяву до прокурора міста з вимогою винести розпорядження Харківської міськради щодо скасування антиконституційного і протизаконного, як вважає член НРУ, рішення про надання російській мові статусу регіональної в Харкові.
Нагадуємо, що 6 березня 2006 р. Харківська міськрада ухвалила рішення, яким визнала російську мову в Харкові регіональною і встановила використання російської мови як робочої мови в своїй роботі, в офіційних документах, повідомленнях тощо.
