Президент України Віктор Ющенко зі своїми пропозиціями повернув для повторного розгляду Верховною Радою Закон «Про Загальнодержавну програму ведення сільськогосподарського виробництва на території, що піддалася радіоактивному забрудненню в результаті Чорнобильської катастрофи, на 2007 – 2016 роки», прийнятий парламентом 14 березня 2006 року. Про це повідомляє прес-служба глави держави.
Пропозиції Президента під час розгляду Закону на пленарному засіданні ВР представлятиме Міністр аграрної політики Олександр Баранівський.
В самих пропозиціях Президента наголошується, що прийнятий парламентом закон не може бути підписаний, виходячи з того, що законом визначено об'єм фінансування передбачених Програмою заходів у розмірі 1607 млн. грн., тоді як, за даними Кабінету Міністрів України, ряд пропонованих Законом заходів на сьогодні вже фінансується за рахунок коштів державного бюджету України, передбачених для виконання інших програм.
Це, зокрема, підтримка виробництва сільськогосподарської продукції рослинництва і тваринництва, меліоративні заходи, агрохімічна паспортизація земель сільськогосподарського призначення, наукові розробки, підготовка і перепідготовка фахівців сфери агропромислового виробництва.
Президент відзначає, що в державному бюджеті України на 2006 рік Міністерству аграрної політики України передбачено 8087,5 млн. грн., або на 2307,8 млн. грн. більше, ніж у 2005 році і в 6 разів – ніж у 2002 році, у тому числі на виробничі програми міністерства визначені витрати і кредитування по загальному фонду в сумі 5278 млн. грн., що на 1606 млн. грн. більше, ніж у 2005 році і в 10 разів – ніж у 2002 році.
Згідно із статтею 87 Бюджетного кодексу України, витрати на державні програми щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи здійснюються в межах об'ємів бюджетних призначень, які встановлюються законом України про державний бюджет України на відповідний рік. У зв'язку з цим, щорічно в держбюджеті України для Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій і у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи за програмою «Радіологічний захист населення і екологічне оздоровлення території, що піддалася радіоактивному забрудненню» на аналогічну мету передбачаються витрати в розмірі близько 12 млн. грн., передає «УНІАН».
Отже, відзначає Ющенко, заходи, які передбачені Програмою, пропонованою для затвердження Законом, можливо здійснюватимуть за рахунок і в межах бюджетних асигнувань, які передбачаються в державному бюджеті Міністерству України з питань надзвичайних ситуацій і у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи і Міністерству аграрної політики України за відповідними бюджетними програмами.
В той же час Президент відзначає, що положення закону, про який йдеться, не містять розрахунку очікуваних результатів (економічних, соціальних, екологічних і тому подібне) виконання програми і її ефективності, розрахунку об'ємів фінансування програми, у тому числі за рахунок коштів державного бюджету України (з розбиттям за роками), як того вимагає стаття 9 Закону України «Про державні цільові програми».
Відсутність вищезазначених складових частин Програми не дасть можливості враховувати її задачі, показники і заходи під час розробки проекту державного бюджету України на відповідний рік, визначати головним розпорядникам бюджетних коштів об'єми витрат на реалізацію її складових і включення центральним органом виконавської влади з питань фінансів відповідних бюджетних запитів до пропозицій проекту держбюджету. Цим, у свою чергу, будуть порушені норми абзацу третього частини першої статті 9 Закону України «Про державні цільові програми».
