Прийнятий Закон «Про внесення змін до Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти» може ослабити систему державних закупівель. На думку експертів Всесвітнього банку, українське законодавство стосовно держзакупівель не достатньо узгоджене з міжнародною практикою і нормами, прийнятими в країнах ЄС.
Як повідомили в прес-службі Всесвітнього банку (ВБ), в 2005 році уряд України витратив суму, що дорівнювала $4,1 млрд. (5% ВВП) на державні закупівлі товарів, робіт і послуг. ВБ, як і інші міжнародні організації та донори, вважає, що створення і підтримка ефективної і результативної системи державних закупівель є важливим чинником забезпечення підзвітності у використанні державних коштів і може допомогти в досягненні значних заощаджень державних витрат.
Фахівці ВБ вважають, що в нашій країні є можливості значного поліпшення системи держзакупівель. Для цього потрібно звернути увагу, в першу чергу, на те, що нова законодавча база не узгоджена з міжнародною практикою і оголошеними Україною завданнями про гармонізацію законодавства відповідно до європейських норм, передає «ЛІГА».
«Цей Закон створює суттєвий конфлікт, покладаючи на Верховну Раду повноваження, які за звичай належать виконавчій гілці влади, а залучення Антимонопольного комітету до нагляду, моніторингу і координування державних закупівель набагато перевищує звичайну роль і компетенцію такої установи, адже зазвичай вона відповідає за нагляд за конкурентною політикою в секторі підприємництва», - відзначають експерти банку.
На їх думку, запропонована роль Рахункової палати в закупівлях не відповідає міжнародній практиці, згідно з якою головна аудиторська установа проводить незалежний нагляд за державним бюджетом і не бере участі у його виконанні.
«Застосування нового Закону до всіх комерційних підприємств, які більш ніж на 50 відсотків належать державі, не узгоджується з завданням забезпечення їх діяльності відповідно до звичайної комерційної практики. Впровадження прихованих і явних додаткових внутрішніх преференцій може негативно вплинути на обговорення питання щодо вступу України до СОТ. До того ж, надання приватній, неурядовій організації (Тендерній палаті України) повноважень приймати зобов'язання для виконання рішення у сфері державних закупівель не узгоджується з міжнародною практикою. Впровадження можливої плати за обов'язкову публікацію інформації про державні закупівлі в недержавному виданні, швидше за все, підвищить вартість закупівель», - відзначають експерти ВБ.
Всесвітній банк надає технічну і фінансову допомогу, направлену на поліпшення державних закупівель в Україні, з 1997 року.
