Среди многочисленных обращений граждан на особом контроле Уполномоченного по правам человека Нины Карпачевой письма, телеграммы и личный прием многодетных матерей, сообщили ForUm’y в пресс-службе Уполномоченного по правам человека.
В ноябре 2009-го, Омбудсман внесла представление Президенту Украины «Об обеспечении прав многодетных матерей на присвоение почетного звания Украины «Мать-героиня» и надлежащую социальную защиту», в котором настаивала на прозрачности и оперативности подготовки и принятия решений о присвоении этого звания, а также настоятельно обращала внимание на нарушение прав многодетных матерей на получение соответствующих материальных выплат.
Как свидетельствует мониторинг Уполномоченного по правам человека, несмотря на принятые определенные меры центральными и местными органами исполнительной власти для урегулирования упомянутых проблем, существенных изменений в этой сфере не произошло. Женщины-матери продолжают жаловаться на несвоевременную выдачу удостоверений и нагрудных знаков к почетному званию Украины «Мать-героиня», в результате чего, в частности, задерживаются выплаты одноразовой помощи. По этой причине уже второй год подряд не может получить помощь многодетная мать-героиня Любовь Лоик из Кривого Рога на Днепропетровщине.
Карпачева убеждена, что указанные средства могли бы реально помочь женщине, которая фактически не передвигается, в улучшении состояния ее здоровья. Ожидает выдачи удостоверения и вознаграждения Надежда Опаренко из города Верховцево Днепропетровской области, которая обратилась к Омбудсману за защитой своих прав в ноябре нынешнего года. Аналогичные обращения поступили от многодетных матерей Марии Крыжановской из города Бердичева Житомирской области, Надежды Олексюк из села Ботанического Раздольненского района Автономной Республики Крым, Елены Мушкатёровой из города Константиновка Донецкой области и других.
К сожалению, неурегулированность этой проблемы, недостаточно оперативная работа представителей органов власти порождает нарушение прав названной категории граждан, многие матери-героини умирают, так и не дождавшись обещанного вознаграждения. Только в прошлом году ушли из жизни 235 таких женщин, подчеркивает Уполномоченный по правам человека в только что направленном представлении Президенту Украины Януковичу об обеспечении прав матерей-героинь на получение материального вознаграждения.
Карпачева обращает внимание Главы государства на то, что за последние шесть лет почетное звание Украины «Мать-героиня» присвоено 44806 женщинам. Начиная с 1 января 2008 года, они имеют право на одноразовое вознаграждение, которое для абсолютного большинства многодетных семей является ощутимой составляющей обеспечения их достатка. Как и ранее, в нынешнем году для матерей-героинь эти выплаты остаются долгожданными, констатирует Омбудсман Украины.
Постановлением Кабинета Министров Украины от 9 июня 2010 года определен порядок использования в 2010 году средств, предусмотренных в государственном бюджете для выплаты одноразового вознаграждения матерям-героиням. В соответствии с этим, на протяжении первого – третьего кварталов нынешнего года должно быть виплачено вознаграждение женщинам, которым почетное звание было присвоено в 2004–2009 годах и которые не получили вознаграждения в 2008 и 2009 годах. На начало четвертого квартала упомянутое вознаграждение не было предоставлено 27125 матерям-героиням, в том числе 11076 женщинам, которым это звание было присвоено в 2004–2009 годах. Как считает Омбудсман, это является грубым нарушением прав многодетных матерей-героинь, которые должны быть окружены особой заботой в украинском обществе.
В своем представлении Президенту Украины Карпачева настаивает на обеспечении выплат одноразовых вознаграждений всем женщинам, которым было присвоено почетное звание «Мать-героиня», начиная с 2004 года, а также просит Главу государства поручить Кабинету Министров Украины определить порядок предоставления одноразовой помощи в связи с присвоением женщине звания «Мать-героиня».
Омбудсман считает необходимым принять меры для обеспечения вручения удостоверений и нагрудных знаков к почетному званию Украины «Мать-героиня» в сжатые сроки, сразу после обнародования соответствующего Указа Президента Украины. Производство Уполномоченного по правам человека по защите прав многодетных матерей, которым присвоено почетное звание Украины «Мать-героиня», продолжается.
В соответствии с Указом Президента Украины от 29 июня 2001 года «О почетных званиях Украины», почетное звание Украины «Мать-героиня» присваивается «женщинам, родившим и воспитавшим до восьмилетнего возраста пять и более детей, в том числе детей, усыновленных в установленном законодательством порядке, с учетом весомого личного вклада в воспитание детей в семье, создание благоприятных условий для получения детьми образования, развития их творческих способностей, формирования высоких духовных и моральных качеств».
Согласно Указу Президента Украины от 25 декабря 2007 года «Об одноразовом вознаграждении женщинам, которым присвоено почетное звание Украины «Мать-героиня», таким женщинам вознаграждение выплачивается в десятикратном размере прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц. Размер этого одноразового вознаграждения составляет в 2004–2007 годах 6330 гривен, в 2008–2009 годах – 6690 гривен, в 2010 году – 8690 гривен.
