9 декабря 2010 года состоялась встреча Генерального прокурора Украины Виктора Пшонки и Уполномоченного Верховной Рады Украины Нины Карпачевой, во время которой обстоятельно обсуждены вопросы взаимодействия двух ведомств, сообщили ForUm’y в пресс-службе омбудсмана.
Как подчеркнул в своем выступлении Пшонка, «знаковым является то, что встреча с Омбудсманом проходит в период реформирования органов уголовной юстиции и судебной системы. Прежде всего, речь идет о переходе органов прокуратуры от осуществления надзора за соблюдением и применением законов к реализации правозащитной функции. Это не только следование рекомендациям Совета Европы, но и объективная потребность времени. Бесспорно, аппарат Уполномоченного по правам человека по своей численности значительно меньше, чем органов прокуратуры. Поэтому прокуратура всегда открыта для плодотворного сотрудничества и выражает готовность «подставить плечо» в нелегком, но столь необходимом для людей труде».
Карпачева отметила то, что на протяжении последних двух лет Омбудсман внесла 17 представлений Генеральному прокурору Украины, направила совместно со своими представителями в прошлом году 540 обращений и в нынешнем – 330, а также сосредоточила внимание на проблемах защиты прав детей, преодоления бедности, обеспечения прав оппозиции, борьбы с притеснениями свободы слова и препятствования профессиональной деятельности журналистов, противоправных действий работников правоохранительных органов и судей во время задержаний, арестов, досудебного и судебного следствия, а также ненадлежащих условий содержания задержанных и арестованных в местах лишения свободы и спецучреждениях милиции, отстаивания жилищных прав самих работников прокуратуры и так далее.
Омбудсман убеждена в необходимости объединения усилий в таких делах, как тщательное расследование обстоятельств доведения до самоубийства 32-летней матери-одиночки Юлии Матяш, у которой местные органы власти безосновательно отобрали двух малолетних детей; незаконное задержание и ненадлежащее расследование обстоятельств смерти 20-летнего студента Игоря Индило, погибшего в Шевченковском райуправлении внутренних дел города Киева; необоснованное содержание под стражей в симферопольском СИЗО тяжело больного 62-летнего Александра Котельникова; несанкционированный обыск в офисе Винницкой правозащитной группы, изъятие там оргтехники и трехсот файлов с конфиденциальной информацией о беженцах и ищущих убежища; уклонение от наказания директора киевской строительной компании Дениса Русанова, осужденного за доведение до самоубийства 40-летней матери-одиночки из Алушты Наталии Кобелевой; волокита с завершением досудебного следствия Макеевским горуправлением милиции Донецкой области в деле о мошенническом завладении бывшим адвокатом денежными средствами 80-летнего ветерана Великой Отечественной войны Евдокии Оболенских и трех ее несовершеннолетних правнуков; обеспечение права на ознакомление адвокатом потерпевшей с материалами уголовного дела об убийстве Георгия Гонгадзе; раскрытие преступления против харьковского журналиста Василия Климентьева.
Собеседники пришли к согласию о необходимости предоставления права законодательной инициативы как Генеральной прокуратуре Украины, так и Уполномоченному по правам человека, с целью повышения эффективности защиты конституционных прав и свобод граждан.
В ходе встречи было предложено определить порядок проведения совместных проверок состояния соблюдения прав и свобод человека и гражданина органами государственной власти, правоохранительными органами, предприятиями, учреждениями и организациями. В том числе – совместного посещения учреждений исполнения наказаний и проведения проверок по обращениям заключенных о нарушении их прав и свобод.
Как отметил Пшонка, органами прокуратуры уделяется постоянное внимание вопросам предотвращения и устранения нарушений закона, которые приводят к пыткам и другому жестокому обращению в местах применения мер принудительного характера органами внутренних дел и в следственных изоляторах уголовно-исполнительной службы. В целом на протяжении текущего года при прокурорском реагировании к дисциплинарной ответственности привлечено свыше 2 тысяч должностных лиц, из специальных учреждений освобождены 304 человека, которых незаконно удерживали.
По мнению Пшонки, полезными будут рабочие встречи руководителей структурных подразделений Генеральной прокуратуры, руководства прокуратур областного уровня со специалистами Секретариата Уполномоченного по правам человека. Он отметил актуальность поднимаемых Омбудсманом проблем, в которых особо чувствуется нравственный аспект, а также заверил в максимальном содействии органов прокуратуры в их совместном решении.
Важной составляющей сотрудничества является систематический обмен информацией о результатах работы по защите прав и свобод человека и гражданина. Стороны согласились, что такое сотрудничество, как и сами встречи, должны носить регулярный характер.
