За что мы платим и кто защищает наши интересы? Министерство по вопросам ЖКХ - устанавливает правила игры, органы местного самоуправления – тарифы, а контролирует ценовую дисциплину - Государственная инспекция по ценам при Министерстве экономики Украины.
Что и как проверяет Инспекция по ценам? Действительно ли она стоит на страже интересов потребителей жилищно-коммунальных услуг? Давайте разберемся на примере платежей за жилищные услуги.
Тарифы на жилищно-коммунальные услуги устанавливаются органами местного самоуправления, а с учетом последних веяний, скоро будут устанавливаться на уровне органов центральной власти (что только приветствуется). Значит, за тарифообразование, так или иначе, отвечает государство. Нашим законодательством предусматривается подомовое тарифообразование, то есть в каждом доме должен быть установлен индивидуальный тариф в соответствии с техническими, количественными и качественными характеристиками каждого отдельно взятого дома. Но упрямые факты говорят о том, что в 80% домов нашей родины отсутствует какая-либо техническая документация, я уже не говорю об отводах придомовой территории. Как Вы считаете, наши тарифы отвечают действительности, и может и должна ли инспекция установить данный факт? В данном случае пришлось бы оштрафовать практически все органы местного самоуправления. Поэтому инспекция по ценам не очень и обращает внимание на эти нарушения, да и зачем государству штрафовать самое себя? Другое дело жилищно-коммунальные предприятия, они хоть и в 98% случаев тоже имеют коммунальную форму собственности, но ведь деньги то у них реальные – потребителей, которые несмотря ни на что все-таки платят за жилищно-коммунальные услуги.
Вот здесь уже есть, где разгуляться целой армии инспекторов (которые, прошу заметить, содержаться за счет бюджетных, то есть, наших же с вами средств). Думаете, эти инспектора лазят по крышам и проверяют, сколько реально слоев, из какого материала Вам на крыше «відремонтували» или их интересует, что у Вас в подвале творится? Нет, инспекция лишь по бухгалтерским документам делает заключение, сколько реально услуг оказано, какие перерасчеты за недоказанные услуги проведено. При этом их даже не интересует, что профильным МинЖКХ, до сих пор так и не было разработано положение о проведении перерасчетов за недоказанные услуги по содержанию многоквартирных домов, ни то, что подомовая тарификация сплошная фикция, ни тот факт, что они не делают и не могут делать реальной оценки количества и качества оказанных услуг. На практике, для предприятий ЖКХ такая ситуация сводится к следующему:
Уровень платежей населения сегодня по стране составляет в среднем 90%. Может ли предприятие, получив 90% денег, оказать 100% услуг? Нет, ответите вы, и будете правы. В данном случае вполне логично, что предприятие должно сделать перерасчет за недоказанные услуги на недополученные 10% средств. Только загвоздка в том, что такая практика топит предприятия, поскольку за счет того, что кто-то не платит за ЖК услуги, перерасчеты за недоказанные услуги делают всем, что очень серьезно влияет на платежную дисциплину. Так перерасчет на 10% может привести к падению платежей на 30% и так далее как нарастающий ком. Кто от этого, в конечном счете, выигрывает, - население? Вряд ли. А от того, что многие предприятия не желая проводить перерасчеты просто «надувают» свои затраты до 100% уровня за счет увеличения нереальной кредиторской задолженности, чтобы не проводить перерасчеты, и перед инспекцией выглядеть примерными, - от этого населению легче? Ведь этого инспекция уже определить не сможет, ведь как мы отмечали выше, она по крышам не лазит и в подвалы не заглядывает. Так что на первый вопрос мы ответили, - от деятельности такой инспекции для потребителей нет никакого толку.
Зачем же она нужна – резонный вопрос. Ответ – для пополнения бюджета за счет денег населения:
За якобы недоказанные услуги и якобы не проведенные перерасчеты (якобы – потому, что-либо достоверно определить она не может) жилищно-коммунальные предприятия штрафуют в размере 200% от выявленных сумм. А теперь, попробуем догадаться, кто эти штрафы оплачивает, если других источников доходов у коммунальных предприятий кроме тех денег, которые мы потребители платим, нет. Учитывая, что 98% предприятий предоставляющих коммунальные услуги – государственные, можно сказать, что государство имеет нас три раза, первый раз - когда не оказывает услуги надлежащего качества, а второй и третий раз - когда штрафует нас же в двойном размере за недоказанные услуги (предприятие снова недоокажет услуг на сумму штрафных санкций).
При этом контора (Инспекция по ценам) понимает все недочеты в законодательстве, но машет рукой в сторону МинЖКХ – мол, это они виноваты в таком слабом законодательстве. А МинЖКХ просто наплевать на данный факт – упираются руками и ногами от любой совместной работы с чиновниками из другого министерства.
Инспекция по ценам (специалистов по ЖКХ там нет) гастролируют по всей стране, собирает многомиллионный урожай (правда и здесь неловко, - из-за дырявого законодательства практически все дела проигрываются в суде) в казну и карманы чиновников из карманов добросовестных плательщиков за ЖК услуги.
Для предприятий, у которых проблемы с инспекцией предлагаем обратиться к нам за помощью по проведению досудебных и пр. консультаций, защиты интересов супротив их маленьких секретов.
Таким образом, вопрос очень принципиальный. Предлагаем обсудить эту тему на форуме по вопросу необходимости передачи функций контроля за ценами на ЖК услуги Жилищно-коммунальной инспекции при Министерстве по вопросам ЖКХ, которое и качество и реальное количество услуг определит (для себя МинЖКХ удосужится и необходимые нормативные документы сотворить).
Просим прислать на адрес Федерации работодателей ЖКХ Украины, имеющийся опыт «общения» с Инспекцией по ценам и ее региональными представительствами, судебную практику.
Просим предприятия отрасли поддержать инициативу Федерации работодателей ЖКХ Украины «капнуть поглубже» и разобраться в данном вопросе, в том числе и посредством депутатских запросов, открытых обращений со стороны работодателей на всеукраинском уровне. Свои предложения направляйте по адресу 01601, м. Киев, пл. Спортивная, 3, каб. 204 или на E-mail: [email protected] .
Председатель Федерации работодателей ЖКХ Украины
Спасибі за Вашу активність, Ваше питання буде розглянуто модераторами найближчим часом
