1 ноября 2006 года в Верховной Раде состоятся парламентские слушания на тему: «Состояние подготовки вступления Украины во Всемирную торговую организацию, проблемы и перспективы».
Проблема вступления в ВТО является действительно важной, наверное, одной из важнейших. И эта важность обуславливается с точки зрения не только интеграции Украины в международные экономические и политические отношения, но и вступления в любые международные экономические организации вообще. И ВТО, в отличие, например, от Евросоюза, является именно той организацией реалистичность членства в которой наибольшая.
Что касается самого процесса вступления в ВТО и его последствий для национальной экономики, то здесь нужно отметить следующее.
Действительно, путь в ВТО у Украины чрезвычайно сложный и он проходил не только в условиях проблем двусторонних переговоров, а и давления со стороны лозунгов высшего руководства государства с призывами вступить в ВТО именно до конца конкретного года. Такое состояние вещей привело к ситуации, когда достижение цели членства превратилось фактически в „членство любой ценой”. И весь переговорный процесс также был подчинен скорее достижению цели – быстрейшему вступлению в ВТО, чем отстаиванию интересов национальной экономики.
В стране не проработаны защитные механизмы для наиболее уязвимых областей национальной экономики. Министерство экономики Украины распространяет расчеты, согласно которым совокупный рост благосостояния от вступления Украины в ВТО, составит 10,2% объема потребления Украины и рост ВВП на 4,8% в долгосрочной перспективе. А по ожиданиям, вступление в ВТО приведет к росту экспорта товаров и услуг на 9,2% и импорта на 11,8%.
Но речь идет именно о долгосрочной перспективе. То, что будет происходить в кратко- и среднесрочной перспективе отнюдь не безболезненно для национальной экономики. Существует ряд отраслей, которые пострадают сразу после вступления в ВТО. Можно привести, например, сельское хозяйство. И сейчас государственная поддержка этой отрасли не отвечает требованиям стран с развитой экономикой, которые, в свою очередь, становятся довольно жесткими конкурентами после вступления в ВТО. А соответственно Соглашению ВТО о сельском хозяйстве внутренняя поддержка сельского хозяйства сократится на протяжении 5 лет на 20% сравнительно с базовым периодом. Есть аналогичные примеры и по другим, все еще конкурентным, областям национальной экономики Украины.
Фактически так сложилась ситуация, что наше государство должно строить механизмы защиты отраслей национальной экономики не в процессе переговорного процесса вступления в ВТО, а после принятия в эту организацию.
Указывая на недостатки самого процесса вступления в ВТО, не стоит ставить под сомнение необходимость такого вступления. Учитывая то, что ВТО - это 149 стран, на которые приходится 95% мирового торгового оборота, что на страны-члены ВТО приходится около 70% украинского экспорта и, даже то, что все соседи Украины (кроме России и Беларуси) уже являются членами ВТО, интеграция в ВТО является более, чем необходимой.
В макроэкономическом плане в долгосрочной перспективе членство в ВТО безусловно полезно. Что касается средне- и краткосрочных перспектив, то проблемы будут и главной задачей является минимизация этих проблем.
С точки зрения международных экономических и политических отношений, вступление Украины в ВТО будет оказывать содействие созданию условий для роста объемов иностранных инвестиций в экономику Украины, повышение темпов роста иностранных инвестиций. Если вести речь непосредственно о евроинтеграции государства, ВТО поможет созданию зоны свободной торговли с Европейским Союзом с ежегодным увеличением объемов экспорта украинской продукции в ЕС.
Также от членства в ВТО можно ожидать детенизацию импорта путем его дальнейшей либерализации с сопутствующим ростом доходов от внешнеэкономической деятельности государственного бюджета; оживления производства в базовых экспортно-ориентированных отраслях; стимулирования развития секторов услуг, в частности благодаря привлечению прямых иностранных инвестиций; снижения коммерческих рисков вследствие установления более стабильного режима торговли, уменьшения потерь украинских экспортеров путем недискриминационных условий применения защитных механизмов; создания стимула для повышения конкурентоспособности; применения механизмов справедливого решения торговых споров; существенное усиление эффективности мероприятий защиты внутреннего рынка соответственно процедурам и правилам судебного решения споров ВТО; расширения ассортимента и качества предлагаемых товаров и услуг, снижения их цены.
Нужно надеяться, что технически Украина будет готовая для членства в ВТО до конца текущего года. Даже, если по причине проведения соответствующей конференции ВТО по вопросам членства юридическое членство до конца года не состоится, то сам факт технической готовности к членству является, безусловно, весомым достижением в деле интеграции в ВТО.
Что касается деятельности Верховной Рады в сфере принятия соответствующего законодательства, то не следует рассматривать отсутствие принятия необходимых законов, как серьезное препятствие к вступлению в ВТО и эту проблему можно считать вполне преодолимой.
Алексей Плотников,
Профессор, заместитель главы Комитета Верховной Рады по вопросам экономической политики, доктор экономических наук
Спасибі за Вашу активність, Ваше питання буде розглянуто модераторами найближчим часом