Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) собирается выдвинуть объемный список претензий к европейским странам, в том числе к России и Украине, в рамках анализа состояния демократии.
Необходимость реформы избирательной системы, обеспечения независимости судебной власти, создания равных условий для участников выборов, развития плюрализма СМИ, целесообразность отказа от «императивного мандата» - эти и ряд других «болевых точек» в состоянии российской демократии отмечены в проекте резолюции, подготовленной к обсуждению на среду.
25 июня Ассамблея в рамках своей июньской сессии проведет полномасштабные дебаты на тему: «Состояние демократии в Европе».
Глава российской делегации в ПАСЕ, председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев сказал, что проект доклада по этому вопросу свидетельствует: «Безпроблемных стран в Совете Европы просто-напросто не существует, и Россия в каких-то ситуациях выглядит гораздо лучше своих партнеров».
Между тем, РФ названа в числе тех стран - вместе с Украиной, Грузией, Молдавией, Азербайджаном, Сербией, Турцией, которым «все еще необходимы реформы избирательной системы».
Речь, в частности, идет о необходимости снижения избирательного порога - в России он равен 7 процентам. В ПАСЕ считают, что в России пока не созданы равные условия для участников выборов, «включая равное и беспристрастное освещение избирательных компаний». «В РФ несоблюдение этого условия привело к тому, что наблюдатели Ассамблеи квалифицировали парламентские выборы, состоявшиеся в декабре 2007 г., свободными, но несправедливыми», - подчеркивается в проекте резолюции, передает «Интерфакс-Украина».
Кроме того, отмечается, что в РФ наряду с Арменией, Азербайджаном и Грузией не искоренили практику притеснения и запугивания оппозиционных кандидатов и их сторонников. Черногорию и Россию упрекают и в том, что в этих странах нет пока «надлежащего разделения между государством и политическими партиями/кандидатами».
Особая претензия - к России, Сербии и Украине в связи с присутствием в их национальных законодательствах положения об «императивном мандате».
«Ассамблея подчеркивает, что отзыв народных представителей политическими партиями (так называемый «императивный мандат») является недопустимым и противоречит принципам верховенства права и разделения властей. Принятые в РФ правила регистрации политических партий и запрет на создание избирательных блоков в сочетании с 7-процентным избирательным порогом создают ситуацию, в которой новым и малым партиям становится очень сложно эффективно конкурировать», - говорится в проекте резолюции.
Констатируется также, что «цензура, преследования и тюремное заключение, запугивание журналистов или даже физические угрозы продолжают иметь место в Азербайджане, РФ и в Турции». Россия названа в числе стран, где отсутствует плюрализм СМИ и не завершено создание «подлинно публичной вещательной службы».
