Президент Украины Виктор Ющенко считает, что новый Основной Закон должен стать Конституцией европейского выбора Украины.
Такое мнение он высказал в своей статье «Украине нужна Конституция национального развития», опубликованной в газете «Зеркало недели» (№7 (686) 23-29 февраля 2008).
По словам Президента, в связи с европейской интеграционной политикой Украины нужно рассмотреть вопрос об урегулировании обязательств, которые будут взяты государством при вступлении в соответствующие европейские межгосударственные объединения.
Президент считает, что судебную и административно-территориальную реформу необходимо проводить, базируясь именно на европейских демократических традициях.
По его словам, новая Конституция сможет работать, если в стране эффективно будет функционировать судебная система. В основу проведения судебной реформы должны быть заложены четкие и прозрачные принципы: доступность, независимость, профессиональность. «При этом существует насущная необходимость, в частности, определить принципы замещения судейских должностей, отбор на которые должен происходить по результатам реального и открытого конкурса. Сейчас судебная система практически является отягощенной, сложной и такой, которая не обеспечивает надлежащего доступа к правосудию», - подчеркивает Президент.
По мнению главы государства, значительное внимание должно быть уделено охране Конституции и конституционной стабильности. «Минувшая практика доказала необходимость обеспечения преемника и непрерывности деятельности единого органа конституционной юрисдикции, в связи с чем считаю уместным, в частности, при рассмотрении вопроса относительно формирования состава Конституционного суда Украины предусмотреть частичную ротацию судов», - подчеркивает он, передает «УНИАН».
Также Президент считает, что конституционная реформа должна создать юридические предпосылки для проведения эффективной административно-территориальной реформы, реформирования местного самоуправления с целью его усиления. При этом важно сместить акцент в местном самоуправлении на уровень общин, которые объективно выступают ячейками реального народовластия.
Ющенко высказывается за целесообразность определения перечня сфер полномочий областных государственных администраций, возложив на них осуществление государственного контроля на соответствующей территории и координацию деятельности территориальных подразделений центральных органов исполнительной власти. Также, по его мнению, следует пересмотреть перечень сфер полномочий областных советов, приблизив их к предметам ведения Автономной Республики Крым, с учетом требований Европейской хартии местного самоуправления. «Это будет способствовать системному подходу к разграничению сфер полномочий и предметов ведения между органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в административно-территориальных единицах одного уровня», - подчеркивает он.
В то же время необходимо предусмотреть эффективные меры предотвращения политического сепаратизма, попыткам искусственного раскола общества и противопоставления групп населения по этническим, языковым и другим признакам.
Целесообразно, пишет Президент, было бы также изъять из текста Основного Закона положения о делегировании местными советами полномочий органам исполнительной власти, как противоречащие сущности местного самоуправления. С другой стороны, необходимо сохранить возможность делегирования полномочий органами исполнительной власти органам местного самоуправления.
