Сегодня в газете «Голос Украины» (№ 46 от 16 марта 2010 года) было обнародовано соглашение о создании коалиции «Стабильность и реформы». Издание сообщило, что в состав парламентской коалиции, кроме фракций Партии регионов, КПУ и Блока Литвина, вошли 6 народных депутатов от Блока Юлии Тимошенко, 6 народных депутатов от блока «Наша Украина – Народная самооборона» и четыре внефракционных депутата.
В коалиционном соглашении говорится о том, что новообразованная коалиция обязуется законодательно закрепить внеблоковый статус Украины. «Закрепление на законодательном уровне внеблокового статуса Украины, что означает неучастие Украины в военно-политических союзах других государств», - говорится в нем.
Тем не менее коалиция декларирует намерение продолжать конструктивное сотрудничество с НАТО по вопросам, имеющим взаимный интерес.
Кроме того, коалиция намерена осуществлять экономическую интеграцию на постсоветском пространстве, основываясь на национальных интересах Украины и принципах Всемирной торговой организации.
В то же время коалиция обязуется обеспечить выполнение Хартии о стратегическом партнерстве Украины со США и проводить сбалансированную внешнюю политику, обеспечивая широкое торгово-экономическое сотрудничество со странами «Большой двадцатки», Центральной Азии, Латинской Америки и Африки.
Коалиция определила одним из принципов своей деятельности в сфере социальной политики внедрение европейских стандартов социальной защиты и качественное повышение уровня жизни граждан Украины.
Народные депутаты предлагают обеспечить формирование на законодательном уровне и гарантирование доступности для каждого человека государственной «антикризисной» продовольственной корзины и государственной «антикризисной» медицинской корзины.
Коалиция также выступает за обеспечение граждан доступным жильем, в том числе формирование мощного государственного заказа на строительство социального жилья для молодежи, работников бюджетной сферы, малообеспеченных семей; людей с ограниченными физическими возможностями.
Среди приоритетов в социальной политике в соглашении также отмечено внедрение принципиально новой государственной стратегии предоставления социальных гарантий гражданам на протяжении жизни, которая предусматривала бы реформирование системы социальных стандартов и льгот, улучшение социальной защиты детей, преодоление демографического кризиса.
Народные депутаты также намерены трансформировать государственную политику в сфере занятости и на рынке труда для повышения уровня жизни широких слоев населения.
В документе также названы реформирование системы пенсионного обеспечения, создание условий для достойной жизни людей пожилого возраста, стимулирование развития негосударственной системы пенсионного страхования.
Коалиция планирует провести ряд реформ для того, чтобы Украина вошла в 20 наиболее экономически развитых стран.
В частности, документом предусмотрено провести масштабную модернизацию национального производства, внедрить энергосбережение, повысить производительность труда, укрепить конкурентные позиции отечественного производителя на основе широкого применения инвестиционно-инновационной модели развития.
Соглашением также запланировано существенное улучшение инвестиционного климата, в том числе путем упрощения администрирования и снижения налогового давления, гарантирование государством неприкосновенности прав собственности и укрепление института собственности как основы рыночной системы ведения хозяйства, упрощение системы получения разрешений, снижение давления на бизнес со стороны контролирующих органов. Предусмотрено также осуществление мер по детенизации экономики и легализации капиталов некриминального происхождения
Планируется также введение моратория на повышение налогового и регуляторного давления на бизнес, особенно малый и средний, на период до стабилизации финансово-экономической ситуации в государстве, повышение уровня занятости населения и рост заработной платы на основе устойчивого роста экономики и производительности труда, проведение согласованной государственной антиинфляционной политики и обеспечение ценовой и валютно-курсовой стабильности.
Коалиция также намерена принять государственный бюджет на 2010 год, который обеспечит выход экономики Украины из кризиса и ее устойчивое развитие, активизировать ресурсный потенциал регионов, увеличить их экономическую самостоятельность путем расширения собственной доходной базы местных бюджетов и четкого распределения полномочий между регионами и центром.
Кроме того, коалиция планирует принять срочные меры по подготовке Украины к проведению финальной части чемпионата Европы по футболу 2012 года, а также обеспечению бесперебойного газоснабжения и своевременных расчетов за газ, разработке и внедрению программы финансового оздоровления и реструктуризации НАК «Нафтогаз Украины».
Согласно коалиционному соглашению, коалиция депутатских фракций в Верховной Раде Украины в соответствии с Конституцией Украины вносит согласованные предложения Президенту Украины относительно кандидатуры премьер-министра Украины. Рассмотрение вопроса о внесении предложения относительно кандидатуры премьер-министра предварительно осуществляется во фракциях - участницах коалиции. Коалиция депутатских фракций в Верховной Раде в соответствии с Конституцией Украины вносит согласованные предложения премьер-министру относительно кандидатур в состав Кабмина. Рассмотрение вопроса о внесении предложения относительно кандидатуры в состав Кабинета министров предварительно осуществляется во фракциях - участницах коалиции. Вопрос о внесении предложений относительно кандидатур премьер-министра, других членов Кабмина рассматривается на общих собраниях коалиции только после предварительного принятия решения о согласовании кандидатур советом коалиции.
Соглашением предусмотрено, что премьер-министр, председатель Верховной Рады и его заместители, министры, должностные лица, народные депутаты Украины - члены фракций, которые входят в состав коалиции, в своих действиях, связанных с выполнением полномочий, на заседаниях Верховной Рады, в процессе работы в комитетах и комиссиях, на должностях, при выступлениях в средствах массовой информации руководствуются программными принципами и решениями руководящих органов коалиции, принятыми в установленном порядке. Не допускается публичная дискредитация официальных решений органов коалиции, Кабинета министров и должностных лиц. После принятия официального решения руководящими органами коалиции или коалиционного правительства участники коалиции обязаны их выполнять или покинуть соответствующие должности по собственному желанию в связи с неприятием политического курса коалиции. Любое должностное лицо, которое нарушило этот принцип, должно быть заменено в обязательном порядке на протяжении двух недель с момента принятия решения об этом общим собранием коалиции без нарушения кадровых квот фракций - участниц коалиции. Соответствующее решение принимается советом коалиции консенсусом после соответствующего обсуждения во фракциях. Фракции — участницы коалиции своим решением могут инициировать отзыв любого должностного лица, делегированного на эту должность от участника коалиции, с занимаемой должности и предложить новую кандидатуру
Как сообщал ForUm, 11 марта в Верховной Раде была создана коалиция под названием «Стабильность и реформы», в которую вошли 235 народных депутатов.
