Как показывает практика, тема правоохранителей и участников дорожного движения не только «стара как мир», но и вечна, как та капля, которая точит камень.
И сколько бы ни велось разговоров о том, что водителям нужно дружить с «гаишниками», а вторым неплохо бы относится к своим «подопечным» с должным уважением, вопрос, как говорится, в этом аспекте остается открытым.
Об идее внедрения в Украине алкотестеров, о планах создания евродорог и новых штрафах в эксклюзивном интервью корреспонденту ForUm’a рассказал первый заместитель начальника Департамента Госавтоинспекции МВД Украины, генерал-майор милиции Сергей Левченко.
- Сергей Николаевич, скоро год как украинские водители ездят «под» новыми штрафами. Скажите, сколько из тех громадных сумм непосредственно попало в госбюджет и как они распределяются?
- На сегодняшний день наложение административных штрафов зафиксировано на сумму 1 миллиард 432 миллиона гривен, из которых уже уплачено 700 миллионов. А что касается распределения, то средства поровну распределяются в государственный бюджет и бюджеты местных органов самоуправления.
- На что они расходуются?
- Все деньги, зачисленные в государственный бюджет, расходуются по необходимости, которую определяет министерство финансов Кабинета министров Украины, однако на Госавтоинспекцию Бюджетным Кодексом Украины эти средства не предусмотрены.
Тем не менее, на сегодняшний день часть из них выделяется Министерству внутренних дел для погашения пенсионных задолжностей, поскольку мы некоторое время не имели возможности выплачивать выходное пособие из-за нехватки финансирования.
- Вы знаете, какое количество этих средств направляется на улучшение качества украинских дорог?
- К сожалению, я не владею информацией об этом, но знаю, что на строительство и ремонт дорог целенаправленно идут так называемые, транспортные сборы – деньги, которые вносят владельцы при прохождении технического осмотра.
- Уже вступила в силу новая инструкция о выявлении у водителей алкогольного, наркотического или другого опьянения. Не боитесь ли Вы, зная отношение украинцев к спиртному, что плачевная ситуация на дорогах, которая есть сейчас, ухудшится?
- Я бы сказал, что бояться должны не мы, а те, кто, употребив спиртные напитки, садиться за руль. Это грубейшее нарушение, за которое необходимо очень строго наказывать. Однако 0,2 промилле может «показать» и бутылка кефира, поскольку любые продукты, которые имеют свойства брожения, выдают какие-то определенные дозы алкоголя в крови человека или лекарственные препараты на спирту.
Именно поэтому по нашей инициативе в украинском парламенте уже есть предложение по внесению изменений в законопроект об административной ответственности, с целью увеличения штрафных санкций за вождение подшофе от восьми до десяти тысяч гривен.
После этого различные «компромиссные» варианты вроде «я выпил только бутылку пива» будут безосновательны, поскольку с нового года мы хотим ввести в практику специальные алкостестеры, автоматически определяющие наличие и количество алкоголя в промилле.
- С этого места подробнее…
- Все очень просто. После того, как человек выдохнул воздух в алкотестер, прибор «выдаст» распечатку, в которой будет четко указано количество содержания алкоголя в крови в промилле. Одни вариант такой распечатки будет вручен нарушителю, а второй приложен к протоколу ГАИ.
- Теперь с инспектором, как раньше, не поспоришь..
- Именно так. Кстати, у нас нет никаких оснований сомневаться в качестве этих аппаратов – они неоднократно апробированы в Европы, прошли сертификацию и регистрацию у нас.
- Пока нетрезвых водителей будут проверять по старинке?
- Пока аппаратов нет, определение содержания алкоголя в крови будут продолжать определять в специальных лабораториях медицинских учреждений, но мы планируем уже в начале нового года закупить аппараты – при наличии финансирования.
- Денег, как всегда, нет?
- Я надеюсь, что с нового года появится финансирование, и мы все же закупим аппараты, тем более что их нужно не так и много. Не каждому инспектору в руки, а на смену в один экипаж. Поэтому, думаю, что на первое время пятьдесят аппаратов нам будет достаточно.
- Планирует ли ГАИ когда-нибудь оборудовать украинские дороги по Евростандарту: автоматическое штрафование без участия сотрудников ГАИ?
- И этот вопрос для нас сегодня очень актуален. У нас достаточно много предложений по оборудованию мест, которые считаются наиболее аварийно опасными – по всей Украине их насчитывается около пяти тысяч, где необходимо установить системы автоматической видео и фотофиксации.
Как правило, это места концентрации дорожно-транспортных происшествий, в частности, крымские «серпантины», либо дороги, на которых условия безопасности оставляют желать лучшего.
К сожалению, из-за дороговизны приборов – их стоимость колеблется от семидесяти до ста тысяч евро. Сейчас ведутся переговоры с инвесторами, которые могли бы поставить эти приборы, со временем возвращая затраченные средства. Мы также надеемся, что эти расходные суммы будут заложены в новый бюджет.
- Запланировано оборудование всех пяти тысяч «одним махом»?
- Первоначально, я думаю, сразу пять тысяч мест мы не оборудуем, но определенное количество задействуем. Во Франции, например, установлено сто пятьдесят мест, где должны стоять такие приборы, но работает всего пятьдесят и их периодически меняют. Поэтому я не вижу препятствий поступить так же, как наши французские коллеги.
- Не планируется ли новое повышение штрафов за нарушения ПДД?
- Дорожно-транспортные происшествия, в основном, происходят из-за превышения скорости, нарушений правил обгона или выезд на встречную полосу – это страшные ДТП, в которых гибнут люди.
На данный момент, штрафы за эти нарушения довольно ощутимы – 510 гривен не каждому по карману, и поэтому мы не планируем повышать штрафы, кроме штрафов за управление транспортным средством в нетрезвом состоянии.
- На сегодняшний день большинство украинцев твердо уверены, что в случае ДТП «мажоров» отмажут всегда. Как вы считаете, обосновано ли такое мнение?
- Нет, не обосновано. И именно поэтому мы стремимся установить системы автоматической фиксации нарушений ПДД. Кроме того, и это, пожалуй, в первую очередь – мы хотим уйти от общения нашего сотрудника с участником дорожного движения, поскольку при личном контакте действует не только возможность предложения или получения взятки, но еще и так называемые «ксивные» права.
Например, когда инспектор остановил того же сотрудника милиции, Секретариата Президента, Верховной Рады или Кабмина, к сожалению, он вынужден не составлять протокол, отпускать. А с помощью приборов мы можем позволить себе избегать таких ситуаций, поскольку все будет достоверно зафиксировано, вне зависимости, начальник это департамента или обычный гражданин.
После совершенного ДТП дальнейшая судьба участников – не наша компетенция, однако, тем не менее, у ГАИ все-таки есть претензии к соответствующим органам, например, за то, что в качестве наказания виновников ДТП, вместо лишения водительского удостоверения отправляют на краткосрочные исправительные работы. Не секрет, кстати, что это одна из самых распространенных «отмазок».
И таких решений очень много. Однако сейчас мы уже активно начали сотрудничать с судами, и поскольку некоторое взаимопонимание уже налажено, я уверен, что порядок будет наведен.
- Расскажите, пожалуйста, о ситуации на наших дорогах при помощи цифр?
- Если говорить о сегодня, то по статистике, у нас наблюдается положительная динамика уменьшения количества ДТП с пострадавшими, стало меньше и количество погибших.
За этот год, например, совершено 30956 ДТП, в которых пострадали люди. В 2008 году эта цифра составляла 44148 человек, а в 2007 – 52000. То есть сейчас, по сравнению с позапрошлым годом количество ДТП уменьшилось на 40,7%, с прошлым – на 29.9%.
Количество погибших в ДТП в этом году составляет 4266 человек, в прошлом году к этому моменту было 6575, в 2007 году – 7795 человек. То есть, как видите, положительная динамика все-таки есть.
Количество травмированных в ДТП на сегодняшний день составляет 38499 человек, в прошлом году было 54884, а в 2007 году – 64973 человека.
- Улучшение наступило из-за штрафов?
- Думаю, да. Система наказания стала более объективной, потому что раньше все без исключения рассматривал суд. Сейчас он рассматривает только те нарушения, которые влекут за собой лишение водительского удостоверения, а все остальные дела остаются на усмотрение или инспектора дорожно-патрульной службы или начальника Госавтоинспекции.
- Сергей Николаевич, и в заключение, что пожелаете украинским автолюбителям?
- Вначале я хочу поблагодарить всех участников дорожного движения за соблюдение правил – и оно же является единственным и лучшим напутствием, потому что, глядя на ежедневную сводку ДТП, мне хочется, чтобы каждый, кто садится за руль, возвращался домой живым и невредимым. И помнил, что в его руках не только собственная жизнь, но и жизни всех участников дорожного движения.
Лера Нежина,
Спасибі за Вашу активність, Ваше питання буде розглянуто модераторами найближчим часом
