В Украине разгорается скандал вокруг законопроекта №2450, регулирующего проведение митингов. Комитет Верховной рады по вопросам прав человека рекомендовал поддержать его во втором чтении.
Проект обязывает организаторов собраний уведомлять об их проведении органы местной власти.
Эта норма вызвала критику со стороны общественных организаций, где утверждают, что она может стать поводом для запрета собраний и не соответствует европейской практике, предусматривающей проведение так называемого «спонтанного митинга».
По словам правозащитников, в европейских странах заблаговременно сообщать о собрании нужно лишь в том случае, если демонстранты хотят, чтобы их охраняли.
Члены комитета заявили, что учли требования правозащитников и по рекомендации Венецианской комиссии включили во вторую редакцию законопроекта №2450 понятие «спонтанного собрания».
Оно определяется как «незапланированное мирное собрание, проводящееся исключительно по инициативе граждан, вызванное событием, имеющим важное значение для общества, и которое невозможно предвидеть заблаговременно».
Эту форму собрания предлагается сделать единственной, не требующей письменного уведомления органов местной власти. Также в законопроект включено понятие «контрсобрания» - это мероприятие, которое проводится по тому же поводу, но с целью заявить о противоположной позиции.
Однако представители более тридцати общественных организаций обратились к председателю Верховной рады Владимиру Литвину с просьбой отложить рассмотрение законопроекта, провести парламентские слушания по данному вопросу и согласовать новую редакцию с Венецианской комиссией.
«Понятие спонтанного мирного собрания определено нечетко. Это позволит представителям власти запрещать, например, акции протеста экологов, борцов против уплотнительной застройки или незаконных задержаний граждан милицией, мотивируя это тем, что заявленное ими событие в масштабах общества недостаточно важно»,- объяснил один из авторов письма, член правления института «Республика» Владимир Чемерис.
В то же время, в Партии регионов считают закон, усложняющий процедуру подготовки мирных собраний, одним из самых демократичных в истории независимости Украины.
Об этом заявил лидер фракции Партии регионов Александр Ефремов. Он напомнил, что законопроект №2450 был в свое время внесен правительством Юлии Тимошенко, после чего был доработан депутатами Верховной Рады.
«Если быть объективным, то это, наверное, наиболее демократично написанный законопроект на эту тему за всю историю независимости нашего государства», - заявил Ефремов.
«Нас не пугает этот законопроект, нас удивляет организация массовых акций по данному вопросу. Мне кажется, в такой ситуации это недостаточно солидно», - добавил он.
В свою очередь, глава Верховной Рады Владимир Литвин также напомнил, что парламент получил этот документ «как наследство» от предыдущего правительства.
В то же время, лидер БЮТ Юлия Тимошенко заявляет, что фракция БЮТ в Верховной Раде внесет на рассмотрение парламента законопроект об исключении ограничений на проведение массовых акций.
Лидер БЮТ также опровергла обвинение, что все законодательные ограничения на проведение массовых акций были разработаны ее правительством.
«Учитывая, что сейчас вся пропагандистская машина Януковича направлена на то, что это якобы правительство, которое я возглавляла, сформировало такой законопроект, что сегодня ограничивает проведение акций общественными организациями, политическими силами и так далее, я категорически это отрицаю. В первую очередь, на заседании правительства принимался тот законопроект, который позволяет проведение спонтанных акций при любых условиях, в любом месте, без какого-либо предупреждения власти», - подчеркнула она.
Кроме того, Тимошенко заявила, что выступает против предупреждения о проведении массовых акций. «Я категорически не разделяю положения любых законов, заставляющих людей, желающих собраться на акции, предварительно предупреждать власть за четыре дня, за пять дней, за три дня, за два дня. Это, по сути, - дать власти сигнал оказывать сопротивление», - считает лидер БЮТ.
Она напомнила, что во времена ее премьерства ограничения не коснулись ни одной массовой акции. «Никто не может меня упрекнуть, что акции, которые проводились возле правительства, проводились в том числе и при участии Партии регионов, акции, которые проводились в то время, когда я приезжала в любую область, еще будучи премьер-министром, что хоть одна акция была ограничена в своей возможности быть проведенной», - уточнила она.
Тимошенко убеждена, что парламент должен поддержать стремление общества к выражению своей публичной позиции. «Если парламент Украины действительно хочет войти в правильную историю, то ему сейчас следует принимать очень лаконичную позицию: любые акции, которые хотят граждане, в любом месте - и власть должна приходить и слушать людей», - заявила лидер БЮТ.
По ее словам, фракция БЮТ не будет поддерживать законопроект об ограничении права граждан на проведение массовых акций.
«А эти провокации, которые сейчас делаются заказными каналами телевидения и заказными средствами массовой информации, что якобы наш блок будет поддерживать какие-то ограничения или голосовать или будет каким-то участником разработки таких законопроектов, я хочу все это публично опровергнуть», - подчеркнула Тимошенко.
БЮТ заявил, что не будет голосовать во втором чтении за законопроект «О порядке организации и проведения мирных мероприятий». Председатель Верховной Рады Владимир Литвин предложил отложить рассмотрение этого законопроекта.
Так примут ли скандальный закон? И так ли он ужасен, как о нем говорят?
Спасибі за Вашу активність, Ваше питання буде розглянуто модераторами найближчим часом
