Венецианская комиссия считает, что закон о языках, значительно расширяющий сферу применения русского языка в Украине, противоречит Конституции и не должен быть принят. Об этом говорится в заключении комиссии.
«С одной стороны, более 60% населения относят себя к украинскому этносу, с другой – более 60% используют русский в качестве языка ежедневного общения. Положения проекта закона в отношении русского языка могут трактоваться как намерение авторов поставить русский язык на один уровень с государственным, несмотря на Конституцию», – говорится в документе.
По мнению экспертов, украинцы говорят по-русски потому, что не имеют «практических навыков разговора на украинском языке».
«Согласно проекту закона, на языке национального меньшинства должны говорить не менее 9% населения в регионе. Но в таком случае русский язык будет языком нацменьшинств в каждом регионе», – подчеркивают в Венецианской комиссии и предлагают уточнить число языков нацменьшинств при проведении следующей переписи населения.
Представители Венецианской комиссии от Украины – экс-замглавы Секретариата Президента Виктора Ющенко Марина Ставнийчук и депутат от Партии регионов Сергей Кивалов – по-разному истолковали заключение комиссии. Ставнийчук заявила журналистам, что в комиссии назвали законопроект «несоответствующим положениям украинской Конституции и международным соглашениям».
«Украинская власть должна подготовить более адекватные законодательные решения, чтобы установить справедливый баланс между защитой прав меньшинств с одной стороны и сохранением государственного языка с другой», – сказала она.
Кивалов в свою очередь призвал членов Венецианской комиссии рассматривать законопроект с «точки зрения защиты прав человека, а не с точки зрения защиты языка».
«Проект заключения комиссии противоречит рекомендациям Совета Европы о необходимости выполнения положений Европейской хартии региональных языков. В них говорилось, что русский язык заслуживает особого положения, учитывая число русскоговорящего населения Украины», – отметил он.
Авторы законопроекта считают неконструктивным заключение Венецианской комиссии.
«Когда мы готовили закон о языках, наша работа получила положительную оценку Кабинета министров Совета Европы. С нами согласились, что русский язык не может быть отнесен к языкам других национальных меньшинств и требует к себе особого отношения. Поэтому я был крайне удивлен, услышав выводы представителей комиссии», – сообщил один из авторов законопроекта, регионал Александр Ефремов.
«Я вообще был против того, чтобы наш законопроект направляли на согласование в Венецианскую комиссию, – заявил другой соавтор, лидер КПУ Петр Симоненко. – Почему международные организации должны давать нам советы по нашему внутреннему законодательству? Если потребуется принять решение в спорном вопросе – это надо делать путем референдума. Пусть народ скажет свое мнение!»
Ефремов также поддержал идею референдума.
7 сентября 2010 года Председатель фракции ПР в Верховной Раде Александр Ефремов, председатель фракции КПУ Петр Симоненко и член фракции Блока Литвина Сергей Гриневецкий зарегистрировали в парламенте законопроект «О языках в Украине».
Проект закона вызвал широкий общественный резонанс и многочисленные акции протеста в разных регионах Украины.
Верховный комиссар по делам национальных меньшинств ОБСЕ Кнут Воллебек порекомендовал Верховной Раде воздержаться от его рассмотрения.
27 ноября 2010 года председатель Верховной Рады Владимир Литвин направил его в Венецианскую комиссию.
По материалам «Коммерсант-Украина», «Украинские новости»
Спасибі за Вашу активність, Ваше питання буде розглянуто модераторами найближчим часом