7 февраля 2011 года состоялась встреча Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека Нины Карпачевой с вновь назначенным Региональным представителем Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев в Беларуси, Молдове и Украине (УВКБ ООН) Олдрихом Андрысеком по его просьбе, сообщили ForUm’y в пресс-службе Омбудсмана.
Стороны отметили важность продолжения тесного и эффективного сотрудничества институции Омбудсмана Украины и УВКБ ООН в этой важной сфере защиты прав человека, а также сосредоточили внимание на актуальных проблемах, касающихся прежде всего приведения национального законодательства в соответствие с требованиями Конвенции ООН о статусе беженцев 1951 года и Факультативного протокола к ней 1967 года, совершенствования государственной политики по вопросам миграции.
Уполномоченный по правам человека разделяет обеспокоенность высокого гостя состоянием обеспечения прав беженцев и искателей убежища в связи с промедлением с передачей полномочий Департамента по вопросам миграции ликвидированного Государственного комитета по делам национальностей и религий создаваемой Государственной миграционной службе. Складывается ситуация, когда центры содержания беженцев оказываются в бюджетном вакууме: бывшая структура уже не имеет бюджетного финансирования на 2011 год, а создаваемой еще не предоставлены полномочия для использования бюджетных средств. Как следствие, возникла реальная угроза прекращения питания беженцев в упомянутых центрах, в частности в Одессе. В связи с этим Карпачева сообщила о подготовке ею актов реагирования Омбудсмана Главе государства и Премьер-министру Украины.
Стороны договорились о дальнейшем сотрудничестве, прежде всего в организации трехсторонней встречи с Генеральным прокурором Украины; проведении совместных визитов в места лишения свободы с целью решения проблем беженцев и искателей убежища; содействии в создании центра содержания беженцев в Киеве и Киевской области; осущестлении проверки соблюдения прав беженцев из Сомали в городе Виннице, права которых защищает Винницкая правозащитная группа и т.д.
Особенное внимание было уделено необходимости усиления защиты прав детей-беженцев, в частности без сопровождения взрослых, получения ими соответствующих удостоверений, обеспечения доступа к учреждениям здравоохранения, образования и социальной защиты. Как свидетельствуют производства Омбудсмана Украины по защите прав детей-беженцев, эта категория детей является наиболее уязвимой.
Не менее острой является проблема налогообложения гуманитарной помощи беженцам после принятия в Украине нового Налогового кодекса. В противовес положениям Конвенции о статусе беженцев как лиц, временно находящихся на территории страны, он требует наличия у них национального паспорта и фискального номера для получения этой помощи. Причем те, кто оказывает беженцам гуманитарную помощь без упомянутых документов, подпадают под административную ответственность. Вследствие этого свыше половины беженцев и искателей убежища лишены возможности получения гуманитарной помощи.
В завершение встречи Карпачева отметила, что подавляющее большинство проблем защиты прав беженцев связано с необходимостью коренного изменения отношения чиновников к ним как к весьма уязвимой группе людей, которая в соответствии с международным законодательством нуждается в особой защите и помощи. Только осознание такого подхода является предпосылкой приобретения Украиной безвизового режима со странами ЕС.
Спасибі за Вашу активність, Ваше питання буде розглянуто модераторами найближчим часом