Ратификация Украиной Конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального развращения усилит правовую защищенность наших детей.
Об этом идет речь в представлении Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека Нины Карпачевой Президенту Украины Виктору Ющенко «О необходимости ратификации Конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального развращения от 25 октября 2007 года», сообщили ForUm’у в пресс-службе Омбудсмана.
Омбудсман на основании осуществляемого постоянного мониторинга делает вывод о том, что нарушения прав детей приобретают все более угрожающие масштабы: ежегодно в мире около 2 миллионов несовершеннолетних используются в «секс-индустрии». За последние пять лет в Украине за развращение детей и половые сношения с лицами, не достигшими половой зрелости, осуждены 589 человек. Судами признаны пострадавшими в уголовных делах, возбужденных за преступления против жизни, здоровья, половой неприкосновенности, 3132 человека в возрасте до 18 лет.
С целью противодействия сексуальной эксплуатации детей, подчеркивает Нина Карпачева, ООН приняла универсальный акт – Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской порнографии и детской проституции, который ратифицирован Украиной в апреле 2003 года. Однако он не охватывает весь спектр вопросов защиты прав ребенка, отмечает в своем представлении Омбудсман. В связи с этим Советом Европы разработан новый обязательственный документ – Конвенция о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального развращения, которая учла и развила важнейшие положения в сфере борьбы с сексуальной эксплуатацией детей таких международных документов, как Конвенция МОТ № 182 о запрещении и безотлагательных мерах по ликвидации наихудших форм детского труда, Европейская социальная хартия (пересмотренная), Конвенция о киберпреступности, Конвенция Совета Европы с целью противодействия торговле людьми и другие.
Главной целью упомянутого международного акта является предотвращение сексуальной эксплуатации и сексуального развращения детей. Он предусматривает принятие странами на национальном уровне таких мер, как информирование детей в доступной для них форме о рисках сексуальной эксплуатации и развращения и возможных способах самозащиты, внедрение программ, в том числе образовательных, привлечение гражданского общества к разработке и реализации государственной политики, направленной на борьбу против сексуальной эксплуатации, создание специальных учреждений и координационных органов. Конвенция также предусматривает и такие превентивные меры, как повышение осведомленности в сфере защиты прав детей тех лиц, которые работают в постоянном контакте с детьми. С целью предотвращения и расследования преступлений сексуального характера против детей предусматривается ведение учета информации (данных ДНК-кодов) о лицах, осужденных за преступления сексуального характера.
Уполномоченный по правам человека обращает внимание на то, что Конвенция устанавливает также гарантии наивысшего уровня защиты ребенка – жертвы сексуального насилия. Указывается, в частности, на необходимость создания таких информационных служб, как телефонные или Интернетные линии доверия для предоставления действенной помощи, совершенствования процессуальных средств расследования упомянутых преступлений, обеспечения защиты жертв, свидетелей и лиц, способствующих расследованию, а также максимального учета интересов ребенка в ходе уголовного производства и судебного процесса. Расследование и уголовное преследование за преступления сексуального характера против детей, а также судебное разбирательство таких дел должны осуществляться без какого-либо промедления.
Важно, что устанавливается ограничение количества допросов ребенка, которые должны осуществляться в специально оборудованном помещении лицами, имеющими для этого специальную подготовку. Предусматривается использование видеозаписи допроса пострадавших детей и детей-свидетелей как вещественное доказательство в суде. При этом указывается, что процессуальные нормы должны обеспечивать жертвам право быть выслушанными, а также гарантировать защиту их частной жизни, персональных данных с целью защиты жертв от риска мести и повторной виктимации.
Конвенция содержит обязательство государств по установлению уголовной ответственности за сексуальное развращение, организацию детской проституции и порнографии, участия ребенка в порнографических представлениях, владение порнографической продукцией с использованием образов детей на каких-либо носителях, за растление детей, сексуальные домогательства к ним и т.п.
Конвенция о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального развращения была открыта к подписанию в ходе 28 й Европейской конференции министров юстиции 25 – 26 октября 2007 года (город Лансарот, Испания). На сегодня ее подписали 36 европейских государств. Важность вопросов, регулируемых упомянутым международным документом, дает основания утверждать, что в ближайшее время Конвенция вступит в силу. Омбудсман считает целесообразным присоединение нашей страны к Конвенции, подписанной Украиной 15 ноября 2007 года.
В связи с этим Уполномоченный по правам человека Нина Карпачева просит главу государства дать поручение по ускорению подготовки и внесения на рассмотрение Верховной Рады Украины проектов законов Украины о ратификации Конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального развращения от 25 октября 2007 года и о внесении соответствующих изменений в действующее законодательство Украины. По ее убеждению, это значительно усилит правовую защищенность украинских детей.
Спасибі за Вашу активність, Ваше питання буде розглянуто модераторами найближчим часом
