Карпачева в Швейцарии вступилась за права ребенка

Делегация во главе с Уполномоченным Верховной Рады Украины по правам человека Нина Карпачева приняла участие в работе Международной конференции «Достоинство, развитие и диалог» в связи с 20-й годовщиной принятия ООН Конвенции по правам ребенка, состоявшейся в  Женеве (Швейцария) 8 – 9 октября 2009 года. Об этом ForUm’у сообщили в пресс-службе Омбудсмана.

В Международном центре конференций Женевы с целью анализа состояния имплементации положений указанной Конвенции собралось свыше 500 участников форума: представители стран-членов ООН, национальных институций по правам человека, неправительственных организаций и самих детей. Конференцию открыла Председатель Комитета ООН по правам ребенка Янгхи Ли. Со вступительными речами выступили Верховный комиссар ООН по правам человека Наванетхем Пиллей, Комиссар Совета Европы по правам человека Томас Хаммарберг и заместитель Исполнительного директора детского фонда ЮНИСЕФ Саад Хури.

Конвенция со времени ее принятия Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года стала одним из самых успешных международных документов, который ратифицирован в 193 странах из 195 (не ратифицировали только США и Сомали). Однако, по мнению председателя названного комитета, большое количество замечаний к Конвенции со стороны ратифицировавших ее стран свидетельствует о недостаточной политической воле в реализации  определенных ею правовых основ.

Принятие Конвенции отображает глубокие изменения в сознании человечества: впервые в его истории ребенок получил право быть услышанным. Начался процесс превращения его из объекта родительской собственности в полноценный субъект, наделенный человеческим достоинством. Признана также универсальность прав ребенка, закрепленных положениями Всеобщей декларации прав человека.  Детям предоставлены гражданские права и статус субъекта права, каждый отдельный ребенок рассматривается как личность, имеющая права и несущая ответственность за свои действия в зависимости от возраста и уровня зрелости.

Участники форума отметили: несмотря на то, что Конвенция по правам ребенка была принята 20 лет тому назад, дети остаются доныне одной из наиболее уязвимых категорий населения планеты.  Так, по данным ООН, за время экономического кризиса число бедных в мире возросло почти на 90 миллионов, большинство из которых – дети и женщины. Высокой остается детская смертность от болезней, которые поддаются лечению. Лишь в 2007 году от таких недугов умерло 9 миллионов детей в возрасте до пяти лет. На земном шаре насчитывается около 150 миллионов детей-инвалидов, из них 80 процентов проживает в развивающихся странах.

Верховный комиссар Организации Объединенных Наций по правам человека Наванетхем Пиллей в своем выступлении подчеркнула, что страны-члены ООН должны обеспечить соблюдение четырех главных руководящих принципов Конвенции: недискриминации, наивысшего интереса ребенка, права на выживание и развитие, права быть услышанным. В первую очередь за реализацию Конвенции отвечают государства-участники, но при тесном взаимодействии с национальными институциями по правам человека, межправительственными и неправительственными организациями, экспертами и самими детьми.

Чрезвычайную актуальность в условиях экономического кризиса приобрела проблема постоянной заботы о развитии ребенка как личности. Комитет Организации Объединенных Наций по правам ребенка считает, что страны-члены ООН должны придерживаться взятых обязательств, последовательно обеспечивая оптимальную реализацию прав ребенка, прежде всего на жизнь, а также на образование, медицинское лечение, жилище. Было отмечено: соблюдение прав ребенка является общей ответственностью развитых и развивающихся стран. Страны-члены ООН должны проявлять солидарность с остальными государствами и по возможности оказывать поддержку тем из них, которые в ней нуждаются. Шла речь о необходимости активных мер с целью непосредственного участия детей в принятии на национальном, региональном и мировом уровнях решений, касающихся их жизни. Участники форума – за целесообразность принятия третьего Факультативного протокола к Конвенции о создании механизма сообщения о нарушении прав ребенка, выражения детьми своих мнений и предоставления индивидуальных жалоб на нарушения их прав.

В своем выступлении Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека Нина Карпачева отметила важность принятия третьего Факультативного протокола, в частности относительно права ребенка на петицию. Омбудсман Украины ежегодно получает около тысячи обращений о нарушениях прав детей, в том числе от них самих. 

Карпачева предложила участникам конференции «Достоинство, развитие и диалог» отобразить в рекомендациях форума мысль о необходимости обращения Комитета по правам ребенка к странам, не являющихся участницами Конвенции, с призывом о скорейшей ее ратификации. Омбудсман Украины считает необходимым  в сфере прав человека предоставить приоритетность праву ребенка на образование. Карпачева также предложила имплементировать в национальные законодательства стран-членов ООН и стран, ратифицировавших Факультативный протокол к Палермской конвенции о торговле людьми, в частности женщинами и детьми, положение об уголовной ответственности за торговлю детьми, в том числе со стороны клиентов (это уже сделано в  Швеции и Норвегии). Омбудсман Украины убеждена: аналогичным способом следует установить уголовную ответственность клиентов за пользование в Интернете детской порнографией.

Карпачева обратила внимание участников конференции и на такую острую проблему, как прямая зависимость между бедностью и ее проявлениями в дискриминации, насилии и торговле детьми. Поэтому борьба с этими явлениями требует не только признания проблемы бедности, но и реального противодействия ей. Омбудсман Украины сообщила о подготовке Специального доклада  о состоянии соблюдения прав ребенка в Украине, который вскоре будет представлен  в парламенте Украины.

Участники конференции «Достоинство, развитие и диалог» по результатам дискуссий одобрили проект рекомендаций, который будет  представлен в январе 2010 года на очередном 53-м заседании Комитета ООН по правам ребенка. 

В 1996 году в Украине состоялась первая имплементация норм Конвенции ООН по правам ребенка в национальное законодательство, в частности Верховной Радой Украины был принят Закон о новой редакции раздела в Семейном кодексе об усыновлении детей-сирот, а также детей, лишенных родительской опеки. Автор данного важнейшего законодательного акта – Нина Карпачева, которая была тогда народным депутатом Украины.