Карпачева настаивает на создании механизма преодоления пыток

Уполномоченный по правам человека Нина Карпачева обратилась к премьер-министру Украины Виктору Януковичу с представлением о создании в Украине национального превентивного механизма реализации положений Факультативного протокола к Конвенции ООН против пыток. Об этом ForUm’у сообщили в пресс-службе Карпачевой.

Омбудсман напоминает, что в нашем государстве до сих пор не искоренено такое позорное явление, как пытки. За последние восемь лет за это преступление возбуждены почти 700 уголовных дел в отношении 800 работников милиции.

Как свидетельствует мониторинг Уполномоченного, на протяжении трех лет по поводу избиения милиционерами в больницы обратились почти 5 тысяч лиц. Каждый пятый пострадавший вынужден был лечиться стационарно. Исходя из таких вопиющих фактов, в июне 2005 года Уполномоченный по правам человека инициировала процедуру ратификации Украиной Факультативного протокола к Конвенции ООН против пыток и других жестоких, нечеловеческих или таких, что унижают достоинство, видов поведения и наказания. Соответствующее представление было направлено Президенту Украины. В июле 2006 года этот чрезвычайно важный документ ратифицировала Верховная Рада Украины.

Еще в апреле прошлого года Уполномоченный по правам человека представила Министерству юстиции Украины мотивированные предложения о создании на национальном уровне контрольного механизма предотвращения истязаний и законодательно определенных властных полномочий органа, который внедрит этот механизм.

Для конструктивного решения проблемы искоренения пыток предлагалось создать соответствующую структуру в составе Управления по вопросам деятельности органов юстиции и правоохранительных органов или отдельное управление Кабинета Министров Украины. На эту структуру могли бы возлагаться как организационные, так и контрольные функции и полномочия, предусмотренные частью четвертой Протокола: в частности, организационного, экспертно-аналитического, информационного обеспечения правительства по вопросам реализации государственной правовой политики; защиты прав и свобод человека; обеспечения общественного порядка; борьбы с преступностью и коррупцией; деятельности правоохранительных органов.

Возможным, по мнению Омбудсмана, является создание такой структуры и в Министерстве юстиции Украины.

Соответствующие органы по предотвращению пыток должны быть созданы также на уровне областей, в городах Киеве и Севастополе.

Внедренный таким образом механизм, констатирует Уполномоченный по правам человека, будет отвечать и требованиям пункта 2 утвержденного Указом Президента Украины от 20 января 2006 года под № 39 Плана мероприятий по выполнению обязанностей и обязательств Украины, вытекающих из ее членства в Совете Европы.

Омбудсман предлагает Премьер-министру ускорить создание в Украине государственного органа исполнительной власти как центральной составляющей механизма по реализации положений Факультативного протокола к Конвенции ООН против пыток, а также разработки соответствующей государственной программы преодоления пыток.