Война президентских амбиций

Одним из ярких политических событий нынешней недели, безусловно, можно признать возросшую законодательную и публичную активность Президента Виктора Ющенко. Причем, гарант постарался как можно более впечатлительно сыграть роль политика №1 в стране, приложив немалые усилия, дабы переплюнуть безоговорочного лидера медиа-пространства Украины последних двух недель – премьер-министра Юлию Тимошенко. Понятно, что Ющенко не просто так старается: практически перманентное присутствие главы правительства в новостях пропорционально росту ее популярности среди населения нашей страны. Похоже, что негласное состязание по линии Президент – премьер образца 2005 года возобновилось. Однако, на этот раз все намного серьезнее: от того, насколько дольше и эффективнее проработает на должности главы Кабмина Юлия Тимошенко, будет зависеть с каким политическим капиталом она подойдет к началу президентской избирательной кампании 2010 года.

Политический компромисс с подтекстом

Думается, ни для кого не секрет, что после проведения досрочных парламентских выборов Виктор Ющенко меньше всего желал видеть свою бывшую соратницу по революционному Майдану в ее нынешнем статусе. Когда Виктор Балога зимой прошлого года подписывал соглашение о сотрудничестве с БЮТ, по которому пост премьера должна была получить или «Наша Украина», или Блок Юлии Тимошенко (в зависимости от результатов внеочередных выборов), на Банковой всерьез надеялись, что эту должность в итоге отхватят оранжевые. Желая подстраховаться от возможного провала на перевыборах в Верховную Раду, Секретариат Президента разработал и другой вариант: в случае, если БЮТ наберет больше голосов, чем «Наша Украина» или блок, созданный на ее основе, создать широкую парламентскую коалицию с Партией регионов. О том, что такой вариант мог существовать, на днях косвенно подтвердил регионал Василий Хара, сообщивший, что Партия регионов согласилась участвовать в перевыборах в обмен на создание в Верховной Раде шестого созыва парламентского большинства с НУ-НС. Конечно, данное заявление депутата нельзя принимать за истину в последней инстанции, ведь содержание «договоренностей» представителей ПР с Президентом или его окружением вряд ли имеет документальное подтверждение. Однако то, что подобный сценарий мог иметь место, доказывают события коалициады, когда с десяток НУ-НСовцев под разными предлогами отказывались подписывать коалиционное соглашение, а Иван Плющ публично признался, что был и остается приверженцем создания большинства с участием НУ-НС и Партии регионов. Когда же все поводы, сдерживающие создание демократической коалиции, были исчерпаны, Виктор Ющенко все же согласился на премьерство Тимошенко. Несомненно, гарант осознавал, чем может грозить ему лично утверждение Юлии Владимировны на втором по влиятельности посту в стране. Потому за несколько дней до внесения кандидатуры лидера БЮТ в парламент, Секретариат Президента разработал несколько вариантов ослабления главы правительства. Первым таким противовесом стало выдвижение и последующее утверждение на должности председателя Верховной Рады Арсения Яценюка, сменившего не ко времени проявившего свою лояльность к ЮВТ Вячеслава Кириленко. Вторым противовесом стал ввод Виктором Ющенко в состав Кабмина совершенно неожиданных кандидатур на посты министра обороны и министра иностранных дел. Похоже, гарант посчитал, что надежнее иметь на этих должностях людей, не работавших прежде с Тимошенко, а потому рискнул буквально в последний момент отозвать кандидатуры Анатолия Гриценко и Бориса Тарасюка. Причем, первый публично выказал недовольство подобной рокировкой, и сообщил, что в будущем не примет от Ющенко ни одного кадрового предложения. А отказ от второго может аукнуться Виктору Андреевичу, когда всерьез встанет вопрос о создании единой демократической партии на основе «Нашей Украины – Народной самообороны». Между тем, роль Юрия Еханурова и Владимира Огрызко в качестве противовесов неравнозначна. Как известно, Ехануров имеет «зуб» на нынешнего премьера. Конечно, не только личная неприязнь послужила для Ющенко поводом остановить свой выбор на Юрии Ивановиче. Большой плюс Еханурова в том, что он работал на должности премьера и знает все тонкости этой «профессии». А, значит, осведомлен, когда и каким образом можно подставить ножку главе Кабмина. Фактически, он уже это сделал, когда положил на стол Ющенко доклад о том, что расходы на украинскую армию в бюджете Тимошенко существенно занижены. Не удивлюсь, если Юрий Иванович станет активно препятствовать попыткам ФГИ или созданного ему на смену министерству, которое, как известно, возглавит БЮТовец, реализовывать военное недвижимое имущество.

Роль же Огрызко также уже проявилась: на недавней встрече с Президентом глава внешнеполитического ведомства предложил Ющенко узаконить норму, по которой все правительственные делегации перед отправкой за рубеж должны будут проходить «инструктаж» в Секретариате Президента. Если помните, именно это служило одним из поводов для обострения отношений между Ющенко и Виктором Януковичем в бытность последнего премьером. По всему похоже - «директивная» инициатива Огрызко будет далеко не последней, при помощи которой Глава государства постарается взять под контроль внешнеполитическую деятельность Юлии Тимошенко.

Третьим противовесом стала Раиса Богатырева, которую Президент в канун Нового года назначил секретарем СНБО. И хотя общественность заверяют, что должность Раисы Васильевны сугубо техническая, похоже, что это совсем не так. Не зря Виктор Андреевич пригласил ее на днях на традиционную встречу с Тимошенко и Яценюком. Таким образом, гарант обеспечил себе численное и психологическое превосходство перед премьером – вряд ли спикер и секретарь Совбеза откажутся поддержать Главу государства, если он решит покритиковать Юлию Владимировну. Естественно, что роль Богатыревой отнюдь не в том, чтобы быть раздражителем для ЮВТ. Можно предположить, что Президент рискнет наделить Раису Васильевну функциями «а-ля Порошенко» в случае, если Тимошенко начнет выходить из-под контроля Ющенко. А в том, что такое рано или поздно произойдет, сомневаться, пожалуй, не приходится.

Борьба за общественное мнение

Более того, это уже происходит. Достаточно сравнить то, на каких позициях начали этот год Виктор Ющенко и Юлия Тимошенко.

Последним выступлением на публике Глава государства отметился в новогоднюю ночь, когда с голубых экранов вещал украинцам о своем видении политического будущего страны. То, что местоимения «я» в новогодних и прочих обращениях гаранта к народу становится все больше, факт довольно значимый. И свидетельствует он о том, что Виктор Андреевич при любом удобном случае желает утвердиться в общественном мнении как персона, от которой зависит благосостояние государства. Новогоднее поздравление изобиловало президентским «я» как никогда прежде. В данном обращении гарант постарался закрепить в умах украинцев аксиому: в наступающем году именно Президент будет вершить все позитивные деяния, направленные на улучшение жизни страны. Посчитав, что пятиминутного мессиджа вполне достаточно для установки, как минимум, на месяц, Ющенко удалился в свою закарпатскую резиденцию. И наверняка единственным поводом, по которому он бы выбрался из нее, стала инаугурация вновь избранного Президента Грузии Михаила Саакашвили. Но Виктору Андреевичу пришлось прервать свой зимний отпуск и вернуться в столицу совсем не по причине подготовки визита украинской делегации в Тбилиси. Просто за время его непродолжительного отсутствия роль политика №1 в Украине начала играть Юлия Тимошенко.

Энергичность ЮВТ, с которой она принялась утверждаться в этой почетной роли, вполне объяснима. Тимошенко отчетливо осознает, что в борьбе за власть, премьерскую или президентскую, нельзя терять не то что ни дня – ни минуты. Именно по этой причине возглавляемое ею правительство вышло на работу уже 2 января. За прошедшие две недели Юлия Владимировна выполнила титанический объем работы. Во-первых, премьер начала кадровую революцию во всех подчиненных ей ведомствах, расставляя на посты своих людей. Примечательно, что наибольшим кадровым ротациям подверглась топливно-энергетическая и финансово-экономическая сфера. Во-вторых, ЮВТ не стала откладывать в долгий ящик выполнение своего главного предвыборного обещания – компенсации украинцам части сгоревших на счетах Сбербанка СССР вкладов. Создание реестра вкладчиков, начало выплат уже с 11 января – подобной прыти можно только позавидовать. И не беда, что на пути к воплощению своего обещания премьер столкнулась и еще столкнется со значительными трудностями – население Украины уже не на словах, а на деле ощутило заботу правительства о себе. В-третьих, Тимошенко озаботилась делами в ТЭК. На этом поприще ей уже удалось седлать два серьезных шага: ограничить деятельность газового посредника в лице «Укргаз-Энерго», наложить мораторий на повышение цен на газ для предприятий теплокоммунэнерго до лета 2008 года, и что немаловажно, пообещать украинцам, что цены на газ для рядовых потребителей расти не будут. Безусловно, такая сверхкипучая деятельность нынешнего правительства не могла не вызывать симпатий у простого люда, и обеспокоенности у гласных и негласных оппонентов Юлии Владимировны.

Именно возрастающая популярность ЮВТ стала причиной для экстренного возвращения Виктора Ющенко из отпуска. Первым делом гарант постарался наверстать упущенное, обратившись к парламентариям с настоятельным требованием возобновить работу Рады не в феврале, а уже в середине января. Пробудив от зимней спячки парламент, Президент намеревался показать, что и он, наряду с Тимошенко, ратует за то, чтобы государственные органы не разговлялись, а работали на благо народа Украины. Подтверждение тому – один из законопроектов, которые вчера в качестве безотлагательных направил в Верховную Раду Ющенко, касающийся увеличения прожиточного минимума. Но куда более показателен основной массив проектов, в котором наиболее важным является президентская редакция закона о Кабмине. В ней, в частности, гарант предусмотрел множество путей для сокращения полномочий главы правительства, и расширения – своих. Так, по словам первого зама главы СП Александра Шлапака, предлагается оставить исключительно за Президентом право вносить кандидатуру премьер-министра на рассмотрение парламента, а также выписываются основания, по которым гарант может мотивированно отказаться вносить на рассмотрение парламента кандидатуру, предложенную коалицией. Среди новшеств - норма, по которой Программа деятельности правительства будет одобряться одновременно с представлением кандидатуры премьер-министра в ВР.

Уже этих двух норм вполне хватит для того, чтобы вызвать возмущение у Юлии Тимошенко. Вероятно, что ее реакция передастся парламентской фракции БЮТ, которую, как участника коалиции, наверняка заставят голосовать за проект закона о Кабмине. И это может стать первым реальным испытанием на прочность для демократического большинства.