О правах и обязанностях оппозиции

Происходящее с коалиционными переговорами многими все более воспринимается в качестве откровенной «пляски ряженых» и фарса, дискредитирующих раздираемых конфликтами фигурантов «оранжевого» политического альянса. На самом деле, на мой взгляд, вплоть до самого последнего времени ситуация все еще находилась в рамках обычного публичного политического торга (правда, слишком уж затянувшегося), принуждающего их участников к поиску компромиссов и сдерживанию чрезмерных амбиций.

Однако появление в последнее время заявлений относительно того, что «быть в оппозиции и руководить комитетами, определяющими стратегическое развитие государства, - это абсурд, и мы на это никогда не пойдем», действительно способно серьезно дестабилизировать политический процесс. Речь идет о том, что некоторые весьма уважаемые представители рождающейся в беспрестанных муках «оранжевой» коалиции пришли к выводу о нецелесообразности соблюдения принципа пропорционального формирования руководства комитетами Верховной Рады, согласно которому распределение должностей председателей комитетов зависит от численности фракций.

Не нужно быть великим прогнозистом, чтобы предсказать: эта блестящая нестяжательская идея вызовет ожесточенное и совершенно оправданное сопротивление Партии регионов, а попытка ее реализации приведет к блокированию работы Верховной Рады (в конце концов «регионы», стимулируя парламентскую дестабилизацию, особенно не рискуют - в случае проведения досрочных выборов их позиции, в отличие от «Нашей Украины» и Соцпартии усилятся).

Если борцы с пропорциональным распределением кресел председателей комитетов добиваются именно такого развития событий, то вряд ли стоит завидовать их политической дальновидности. В любом случае считаем необходимым подчеркнуть следующее:

· во-первых, осуществленные в Украине конституционные преобразования предполагают, что политические силы, формирующие правящую коалицию, реализуют свою правительственную программу и несут за нее ответственность перед избирателями. Поддержка правительственных законопроектов зависит при этом не от председателей комитетов Верховной Рады, а от дисциплинированности голосования представителями большинства, как на пленарных парламентских заседаниях, так и на заседаниях комитетов. В свою очередь, парламентская оппозиция призвана максимально эффективно и жестко противодействовать любым попыткам узурпации власти или злоупотребления ею, и с этой точки зрения нуждается в должностях председателей комитетов как инструменте политического влияния;

· во-вторых, пропорциональный принцип распределения комитетов закреплен действующим Регламентом Верховной Рады: "квоты распределения должностей председателей комитетов, первых заместителей, заместителей председателя, секретарей и членов комитетов определяются пропорционально от количественного состава депутатских фракций к фактической численности народных депутатов в порядке, установленном Верховной Радой" (п. 4, ст. 76);

· в-третьих, после парламентских выборов 2002 года именно оппозиционные фракции, горестно нарекавшие на "злодейскую диктатуру Кучмы", получили 20 из 25 мест председателей парламентских комитетов: по правовой политике - В.Онопенко (БЮТ), по вопросам государственного строительства - А.Матвиенко (БЮТ), по вопросам социальной политики - В.Хара (КПУ), по вопросам здравоохранения - Н.Полищук ("НУ"), по вопросам молодежной политики - Е.Самойлик (СПУ), по вопросам науки и образования - С.Николаенко (СПУ), по вопросам культуры и духовности - Л.Танюк ("НУ"), по вопросам экономической политики - С.Гуренко (КПУ), по вопросам бюджета - П.Порошенко ("НУ"), по вопросам промышленной политики - Ю.Ехануров ("НУ"), по вопросам аграрной политики - И.Томич ("НУ"), по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности - В.Мойсик ("НУ"), по вопросам борьбы с оргпреступностью - В.Стретович ("НУ"), по вопросам национальной безопасности - Г.Крючков (КПУ), по вопросам регламента - В.Матвеев (КПУ), по вопросам свободы слова - Н.Томенко (БЮТ), по вопросам прав человека - Г.Удовенко ("НУ"), по делам пенсионеров - П.Цибенко (КПУ), по вопросам евроинтеграции - Б.Тарасюк ("НУ"), специальная контрольная комиссия по вопросам приватизации - В.Семенюк (СПУ). Комментарии, как говорится, излишни.