Черноморский флот: убрать нельзя оставить?

Похоже, Украине не так-то просто будет в 2017 году вытолкать Черноморский флот РФ из Крыма. По крайней мере, Россия явно прощупывает почву на предмет того, чтобы флот оставить.

Член комитета Госдумы по вопросам обороны, председатель общероссийского движения по поддержке флота Михаил Ненашев вчера заявил в Москве, что Россия не собирается сокращать, а наоборот, планирует развивать ЧФ.

В частности, Ненашев отметил: «Мы будем развивать инфраструктуру базирования Черноморского флота, как в Крыму, так и на российской территории. У нас нет никаких планов относительно свертывания ЧФ. Стоит вопрос лишь о развитии».

При этом он объяснил, что под развитием Черноморского флота имеется в виду не только формирования, базирующиеся на территории Украины, но и вторая часть ЧФ, которая базируется в Краснодарском крае и на других территориях.

Такое внимание к флоту Ненашев объяснил стратегическим значением Черного моря. «ЧФ мы будем развивать, поскольку Черное море связано со Средиземным морем и Атлантикой, а Средиземноморский регион - это центр мировых проблем, например арабо-израильская проблема. Поэтому ЧФ мы рассматриваем не с позиций, как померяться с Украиной, или еще с кем-то. ЧФ будет решать те задачи, которые решаются в рамках всех вооруженных сил», - сказал он.

Отвечая на вопрос о позиции России относительно судьбы флота на территории Украины после 2017 года, когда закончится срок действия договора, член комитета Госдумы по вопросам обороны сообщил, что в Москве заинтересованы в сохранении флота в Крыму. «С точки зрения России мы ставим вопрос однозначно - пролонгация этого договора, и у российской стороны нет никаких сомнений в этом. Вы не покажете ни одного заявления, в котором бы российское руководство заявляло о свертывании ЧФ в Крыму после 2017 года», - сообщил он.

Вместе с тем Ненашев отбросил утверждение, что от Черноморского флота исходит угроза Украине, в частности в контексте принятия Россией поправок к закону «Об обороне», а также разработок новой военной доктрины, в которой планируется предусмотреть возможность применения ядерного оружия в локальных конфликтах. «И в новой, и в старой редакции военной доктрины мы не приветствуем вступление наших соседей в НАТО - на это нет оснований: Россия никому не угрожает и не собирается это делать», - сказал депутат.

Ненашев пояснил, что на Черном море действует статус безъядерной зоны, поэтому на судах ЧФ РФ нет ядерного оружия. Кроме того, Россию «больше интересует вопрос Арктики и оборона страны по всем направлениям». «И я не думаю, что вопрос ЧФ в Крыму имеет какое-то особое значение», - отметил депутат.

«Если украинское руководство будет вести себя прогнозируемо, будет договороспособным, то у нас не будет никаких вопросов, связанных и с другими видами вооружения, не говоря уже о ядерном», - резюмировал Ненашев.

Пока неизвестно, такова ли общая позиция руководства России или же Ненашев – «засланный козачок», призванный прощупать почву на предмет возможности оставить Черноморский флот в Крыму и после 2017 года. На эти вопросы ForUm попросил ответить известных российских и украинских экспертов.

Первый заместитель секретаря СНБО Степан Гавриш в комментарии ForUm’у заявил, что позиция Ненашева – это «позиция политика, демонтированного из первого эшелона принятия решений в РФ, который пытается с помощью таких громких заявлений привлечь к себе внимание». С другой стороны, по его словам, это попытка продемонстрировать, что в России остаются «ястребы», которые хотят продолжения роста напряжения в отношениях между Украиной и РФ. «Их задание – так или иначе спровоцировать «холодную войну» для того, чтобы мобилизовать политические группы на свою поддержку», - подчеркнул Гавриш.

Что касается позиции политического руководства РФ, то она, по мнению чиновника, очевидно. «Ее нужно рассматривать как единственную. Во-первых, она заключается в том, что руководство Российской Федерации уважает международное право. Это означает, что Конституция Украины и базовое соглашение между Украиной и Россией, которые регулируют вопрос пребывания ЧФ РФ в Крыму, обязывает Россию придерживаться именно этого плана. Во-вторых, Российская Федерация в одностороннем порядке не может принимать какие-либо решения, которые могли бы серьезно повлиять на политическую ситуацию в Украине, привести к глубокому кризису, из которой нам будет очень тяжело выходить. Или же такие решения, которые могли бы спровоцировать кризис между двумя странами», - сообщил он.

Гавриш также заявил о том, что нужно прекратить громкие заявления с обеих сторон и работать в политических институтах дипломатии, построенных Украиной и России: соответствующих комиссиях, комитетах, используя для этого ресурсы МЗС, а не отдельных политиков.

«Вопрос относительно реальной перспективы пребывания российского Черноморского флота в Севастополе имеет и политический характер. Значительная часть российских политиков уверена в том, что Россия никогда не уйдет из Крыма и из этой части Чорного моря. Исходя из того, что сейчас отсутствует модернизированный «дизайн» Черноморского флота, Россия на сегодняшний момент не приняла решения, как ей действовать. Однозначно можем говорить, что никакого нового переоснащения в строну увеличения ресурса военной базы РФ в Крыму быть не может. И дело даже не в Украине. Вопрос в других глобальных игроках: Турции, США, НАТО, которые будут действовать активно относительно невозможности усиления Черноморского флота, тем более оружием, которое сейчас сопоставляется с ядерным», - в частности, отметил чиновник.

Он также выразил мнение, что РФ еще не готова задекларировать окончательную точку зрения относительно своих намерений по Черноморскому флоту. «У нее есть несколько баз, в которых может разместиться Черноморский флот в будущем. Однако они требуют значительного финансирования. Речь также идет о выборах нового президента в Украине. Думаю, Россия не будет делать никаких заявлений даже на полуофициальном уровне относительно Черноморского флота, пока выборы не будут завершены, и не будет сформирована программа нового Президента. Понятно, что Россия не ожидает, что к власти в Украине придет исключительно пророссийский президент, но ожидает нового диалога и новых обязательств, которые могут возникнуть в новой политической конфигурации Украины», - добавил Гавриш.

А вот российский политолог, профессор, руководитель Центра консервативных исследований Александр Дугин не исключил возможных военных конфликтов между Украиной и Россией из-за Черноморского флота. Он подчеркнул, что Черноморский флот в Крыму является жизненно важным для стратегического положения России. Другое дело – как оформлять расширение, если будет такая необходимость, российского военного присутствия в Крыму. «Есть несколько сценариев. Самый мягкий из них – это нейтралитет Украины и продолжение бессрочного договора о нахождении ЧФ в Крыму. Это будет очень важным шагом в укреплении территориальной целостности и суверенитета самой украинской государственность. Есть другие альтернативные сценарии, которые могут быть рассмотрены, если первый сценарий не будет реализован по тем или иным причинам. Когда возникает противоречие или конфликт, эти темы урегулируются разными способами, как и во всем мире», - заявил политик.

Он отметил, что в сознании российских элит Крым так же важен, как Московская область. «Если конфликт между нашим пониманием жизни и украинским пониманием жизни зайдет дальше определенных границ, я не могу исключить любых форм решения этого конфликта. Хотя с точки зрения моей субъективной оценки, я считаю, что до этого дело не дойдет, потому что кто-то развалится первым до того, как мы столкнемся друг с другом: либо Россия, либо Украина. Тот факт, что Украина все больше подает признаков провального государства, становится международным консенсусом. Относительно того, сможет ли Россия сохранить влияние внутри своего государства, тоже нет уверенности. У нас есть проблема Северного Кавказа, которая не затихает. У нас есть проблема сепаратизма внутри РФ. Тем ни менее никакой конфликт не изменит сознание россиян относительно стратегической принадлежности Крыма к нашим зонам жизненно важных интересов. И это Украина должна понимать», - заявил Дугин.

В свою очередь, эксперт Центра исследований армии, конверсии и разоружения Сергей Згурец подчеркнул, что позиция отдельных депутатов Госдумы вряд ли может претендовать на позицию государства РФ. Однако, по его словам, есть предпосылки к тому, что даже к 2017 году у нас не будет четкого графика вывода российского флота из Крыма. «Переговорный процесс между Украиной и Россией относительно ЧФ идет медленно. Переговорные группы практически не работают. Не существует механизма проверки войск ЧФ в Украине, не смотря на существующие договоренности», - пояснил политолог.

Эксперт также подчеркнул, что усиление потенциала Черноморского флота на данный момент выглядит сомнительно, учитывая финансовые проблемы России по перевооружению. «При этом появление новых кораблей в ЧФ не возможно без согласования с украинской стороной. Таких предложений украинские органы пока что получали. В то же время известна инициатива РФ купить во Франции корабль, на борту которого размещаются вертолетные и авиационные подразделения. Его планируют использовать в акватории Черного моря. Если эта информация подтвердится, украинской стороне нужно будет серьезно относиться к попыткам РФ использовать корабли подобного класса в Чорном море. Все остальные суда и корабли ЧФ в Крыму являются весьма старыми», - заявил он

Экс-министр обороны Украины Александр Кузьмук также уверяет, что заявление российского политика - это не официальная позиция Российской федерации. «В России 180 миллионов населения. Если мы будем паниковать от каждого высказывания, то будем находиться в постоянных судорогах. Есть договор между Украиной и Россией о пребывании Черноморского флота РФ в Крыму, который не предусматривает наращивание сил, и оговаривает пребывание флота до 2017 года. Это главное, все остальное – бред», - заверил политик.

Еще один российский политолог, директор Института национальной стратегии Станислав Белковский заявил о том, что весь постсоветский период происходит деградация черноморского флота РФ в Крыму, и никаких серьезных инвестиций в его базу сделано не было, никакой модернизации за эти годы не происходило. «Пока что я не вижу никаких предпосылок к тому, что эта модернизация начнется сейчас. Поэтому заявление Ненашева сугубо дежурное и ритуальное. Что касается инфраструктуры флота, то есть проект строительства новой базы в Тюменской бухте под Новороссийском. Этот проект привлекателен для многих российских чиновников в первую очередь своим большим бюджетом, который позволяет им поживиться. Тем самым я не исключаю, что этот проект будет реализован, и уже в 2017 году Черноморский флот переедет из Севастополя в Тюменскую бухту», - сообщил он.

Однако, по его словам, очень сложно прогнозировать политический антураж, который сложится в 2017 году. «Пока что абсолютно не понятно, кто будет у власти как в России, так и в Украине. С другой стороны, что будет с Черноморским флотом в ближайшие восемь лет также не ясно. Еще раз повторю, в предыдущие годы мы видели его деградацию. Если тенденции сохранятся на ближайшие восемь лет, то к 2017 году от ЧФ РФ мало что останется», - заявил Белковский.

В свою очередь, украинский политический деятель, советский диссидент, Герой Украины Степан Хмара заявил, что с самого начала наша власть повела себя с Россией как человек с заниженной самооценкой. «Мало кто знает, что согласно договору между Украиной и Россией о распределении имущества СССР, нам принадлежит 37,37% имущества Советского Союза. Черноморский флот распределили неправильно, и нам недодали его часть. К сожалению, украинская делегация не отстояла права Украины. Мы взяли только 32%. Так было во всем», - заверил политик.

По его словам, Россия не заплатила ни копейки за пребывание их флота в Крыму. «97 миллионов долларов долга как будто бы зачисляются Украине за газовые долги. Какие еще долги?! Военнослужащие РФ, которые остаются в Крыму, получают пенсии от Украины. Это маразм. В Крыму РФ проводит антиукраинскую пропаганду. Там незаконно расположена их радиостанция и разведка. Необходимо, что бы Россия отдала Украине незаконно полученные земельные участки, которые российские военные уже сдают в аренду. Есть целый комплекс подобных проблем, но в Москве новоиспеченный министр иностранных дел заявляет, что не будет пересматривать условия договора до 2017. Я спрашиваю, как это так? Нужно ведь платить! Необходимо пересмотреть договор между Украиной и Россией, скорректировать расценки и предусмотреть порядок выведение ЧФ РФ до 2017 года. Если вторая сторона не будет выполнять договор, Украина должна поставить вопрос о разрыве этого договора», - подытожил политик.