Ющенко побеспокоился о социально уязвимых слоях населения

Президент Украины Виктор Ющенко подписал Указ «Об Основных направлениях совершенствования системы социальных выплат населению», который имеет целью повысить эффективность предоставления социально уязвимым слоям населения государственной поддержки и улучшить социальное обслуживание граждан. Текст указа размещен на официальном сайте Президента.

Указом Кабинета Министров Украины в двухмесячный срок поручено утвердить мероприятия по реализации Основных направлений совершенствования системы социальных выплат населению и их финансового обеспечения.

В «Общих положениях» к Основным направлениям среди прочего отмечается, что уровень бедности населения в Украине, прежде всего среди семей с детьми, семей, в которых есть неработоспособные или нетрудящиеся лица работоспособного возраста, свидетельствует о недостаточной эффективности существующей системы государственной поддержки социально уязвимых слоев населения, и что существующие подходы к оценке уровня бедности требуют усовершенствования. Также отмечается, что процедура назначения отдельных видов государственной социальной помощи является неоправданно сложной, а уровень осведомленности населения относительно возможности получения государственной социальной помощи является недостаточным.

Поэтому целью Основных направлений является усовершенствование системы социальных выплат, направленных на усиление социальной защиты социально уязвимых слоев населения, упрощение процедур предоставления государственной социальной помощи, передает «УНИАН».

Основными направлениями этой деятельности должны быть:

усовершенствование мониторинга системы социальных выплат;

упорядочение видов государственной социальной помощи, осуществление мероприятий по усилению адресности социальной поддержки отдельных групп населения с учетом материального состояния и условий проживания семьи;

упрощение процедур назначения всех видов государственной социальной помощи;

введение новой прогрессивной технологии приема граждан в органах труда и социальной защиты населения по принципу «единого окна», что обеспечит их обслуживание на качественно новом уровне;

усовершенствование института государственных социальных инспекторов;

модернизация информационных и коммуникационных технологий и усовершенствование связей с общественностью;

создание современной разветвленной постоянно действующей системы учебы и повышения квалификации работников органов труда и социальной защиты населения, что будет способствовать повышению качества обслуживания населения, и введению современной системы управления персоналом;

введение международного опыта использования современных социальных технологий и методов работы, в том числе развитие благотворительности в сфере предоставления социальной помощи социально уязвимым слоям населения.

В документе речь идет о трех этапах реализации Основных направлений. Первый (2006 год – I полугодие 2007 года) предусматривает утверждение мер по реализации Основных направлений на центральном и местном уровнях, разработке и принятию законов и других нормативно-правовых актов по вопросам усовершенствования системы социальных выплат населению. Также предусматривается ввести эксперименты по реализации отдельных Основных направлений для определения наиболее эффективных механизмов предоставления государственной социальной помощи (интеграция программы жилищных субсидий в систему государственной социальной помощи, введение новых методологических подходов к оценке уровня бедности).

Второй этап (II полугодие 2007 года – 2008 год) – широкомасштабное осуществление мер в системе органов труда и социальной защиты населения (введение единой технологии приема граждан, информирование общественности по вопросам действующей системы государственной социальной помощи, техническое переоснащение отмеченной системы, модернизация информационных и коммуникационных технологий, переобучение и аттестация персонала). На этом этапе будет осуществляться усиление адресного подхода к предоставлению государственной социальной помощи, прежде всего бедным семьям и наиболее социально уязвимым слоям населения;

Третий этап (2009 год) – завершение формирования целостной системы управления и контроля за предоставлением социальных выплат населению.

Реализация Основных направлений будет осуществляться за счет средств государственного бюджета и местных бюджетов, а также других источников, не запрещенных законодательством. Мероприятия по введению новой прогрессивной технологии приема граждан в местных органах труда и социальной защиты населения будут финансироваться за счет займа Международного банка реконструкции и развития, предоставленного в соответствии с Законом Украины «О ратификации Соглашения о займе (Проект усовершенствования системы социальной помощи) между Украиной и Международным банком реконструкции и развития».