Спикериада-2006: процесс, участники и результат

Слово «спикер» происходит от английского «speak» — говорить. Однако это незамысловатое, позаимствованное у западных соседей определение должности председателя ВР вовсе не раскрывает истинную роль главы парламента. Особенно после вступления в силу в Украине с 1 января этого года конституционной реформы, которая существенно повысила статус Верховной Рады, а следовательно — и ее руководителей.

На самом деле выборы после 26 марта только начинаются. Вот только влиять мы на них уже никак не можем. Выбирать будут те, кого мы уже выбрали, — спикера, лидера большинства, глав парламентских комитетов, премьера... Самым желанным для победителей гонки, конечно же, будет пост премьера, полномочия которого значительно выросли после политреформы. В то же время, как отмечают эксперты, премьеру, утвержденному парламентской коалицией, придется постоянно балансировать между интересами политических сил, сформировавших эту коалицию, постоянно заботиться о ее целостности. И здесь, конечно, роль спикера парламента трудно переоценить. Ведь при грамотном его поведении он вполне может стать не только формальным лидером разношерстного парламента, но и вполне конкретным вождем парламентского большинства. Это позволит вести разговор с главой государства и правительства не только на равных, но и периодически диктовать свои условия.

Среди возможных претендентов на кресло спикера эксперты называют представителей Партии регионов Раису Богатыреву и Бориса Колесникова, «нашеукранцев» Романа Бессмертного, Петра Порошенко, Николая Катеринчука и даже ныне действующего премьера Юрия Еханурова. Коммунисты могут вновь делегировать в президиум ВР вице-спикера Адама Мартынюка, однако эксперты не предрекают ему успеха в спикериаде. В то же время главными претендентами на пост председателя ВР называют действующего спикера Владимира Литвина и социалиста, а в прошлом — также спикера Александра Мороза.

Стоит ли ожидать в будущем парламенте ожесточенной спикериады? Действующий председатель парламента Владимир Литвин, который не против продлить свое пребывание на высоком посту, предположил, что после выборов возникнут серьезные проблемы вокруг назначения спикера. В. Литвин прокомментировал принятый 16 марта регламент Верховной Рады, в частности, отмену положения, по которому отзыв председателя парламента с должности является правомочным, если участие в голосовании приняли не менее 300 народных депутатов. По мнению спикера, «принимая это решение, каждый депутат исходил из того, что очень большой будет драка за должность председателя ВР, и некоторые сразу думают: если мы в первый раз не попадем (на эту должность), то мы потом воспользуемся возможностями, чтобы взять реванш». Высказывая свою личную точку зрения, Владимир Литвин отметил, что было бы правильнее, если бы процедура осталась сложной: «Когда у нас будут неустойчивые коалиции, когда, следовательно, будут неустойчивые правительства, нужно, чтобы кто-то был стабильным в этой системе, в этой ситуации».

Напомним, что 16 марта, в предпоследний пленарный день своей каденции, Верховная Рада четвертого созыва утвердила новый регламент. «За» постановление о регламенте, учитывающем деятельность парламента в условиях вступивших в силу поправок к Конституции, проголосовали 262 народных депутата. В новый регламент, среди прочего, были внесены и некоторые уточнения, касающиеся назначения председателя парламента и руководителя аппарата Верховной Рады. Кандидатуру на пост спикера могут вносить фракции и народные депутаты. Решения относительно кандидатур принимаются тайным голосованием путем подачи бюллетеней. Для избрания кандидату необходимо набрать 226 голосов. Спикер может быть отозван в любое время в связи с неудовлетворительной работой, а также по его просьбе, кроме случаев выполнения им обязанностей президента Украины. Решение об отзыве также принимается путем тайного голосования не менее 2/3 нардепов от конституционного большинства парламента.